Закон защитил Глубинку и наши леса. Его остается исполнить

Фото: pp.vk.me
Мы уже писали о выделении земельного участка в 4 с лишним гектара между Окским берегом и озером Глубинка частному лицу для строительства яхт-клуба. Скандал и страсти вокруг этой темы продолжают разгораться. Власти демонстрируют растерянность, депутаты обсуждают вопрос на думских комитетах и пока не приходят ни к какому решению.
  Об экологии без наигранного позитива
Тему экологии и паспортизации наших местных памятников природы на текущей неделе обсуждали сразу несколько комитетов Думы - по городскому хозяйству, а также градостроительству и архитектуре.
Обсуждение этой темы на комитете по городскому хозяйству оставило двойственное ощущение. В 2017 году в области защиты местных природных памятников вроде бы должен произойти существенный сдвиг к лучшему - выделены средства областного бюджета на паспортизацию двух из них. Паспорт и официальный статус должны получить Дзержинский дендропарк и Сосновые леса природного комплекса г. Дзержинска от Решетихи до Желнино. Все работы ведут специалисты минэкологии региона. Но общественники констатируют, что делается это в относительно закрытом для них формате. И совсем не факт, что в готовом паспорте горожане не обнаружат в итоге суженные или измененные границы. Есть опасения, что многие перспективные земли могут «случайно» выпасть из территории будущих памятников. Местным властям нужно активнее вмешиваться и участвовать в этом процессе, а не самоустраняться в ожидании готового результата, заявил эколог-общественник Сергей Володин.
Паспортизацию еще двух памятников природы оплатит в 2017 году городской бюджет, в котором заложено на эти цели 1,4 млн рублей. В том числе предполагалось внести коррективы и изменения в существующий паспорт памятника природы регионального значения «Желнино-Пушкино-Сейма». Как рассказал на комитете по городскому хозяйству Сергей Володин, в документах - Генплане, самом паспорте ООПТ и лесном регламенте - эта территория обозначена с большим количеством разночтений и несоответствий, что и открывает пути для злоупотребления. По его мнению, нужно начинать работу именно с этого памятника. И обязательно включить в его границы 100-метровую прибрежную зону вдоль берега Оки. Иначе мы можем ее быстро потерять. Ситуация с выделением земли для яхтклуба и угрозой застройки Окского берега - лучший тому пример.
Начальник отдела охраны окружающей среды администрации Дзержинска Юлия Кузьмичева сделала попытку сгладить ситуацию. По ее словам, региональное министерство экологии по поводу расширения границ природного памятника «Желнино-Пушкино-Сейма» и включения в них 100-метровой прибрежной зоны Окской поймы готово пойти дзержинцам навстречу. Но в 2017 году финансирования этих работ в областном бюджете нет, возможно, будет в следующем.
Но мы согласны с общественниками-экологами, что откладывать решение вопроса нельзя. Пока до воплощения этих прекрасных намерений в жизнь у региональных чиновников дойдут руки, яхт-клуб рядом с Глубинкой уже начнет расширяться, деревья вырубят, а горожане вместо любимого места отдыха получат очередной забор.
Деньги в бюджете заложены. Местным властям нужно выходить с инициативой в область, защитить береговую линию Оки и другие участки природного памятника «Желнино-Пушкино-Сейма» от застройки, а вместе с ними права горожан на благоприятную окружающую среду.

Не можем или не хотим?
Директор департамента экономики, промышленности, строительства и экологии администрации Александр Здюмаев, отвечая общественникам, высказал иное мнение. Очевидно, он озвучил ту позицию, которая сложилась пока в администрации. По его словам, территория памятника природы «Желнино-Пушкино-Сейма» определена не только решением инвестсовета, внесены изменения в Генплан, в Правила землепользования и застройки. Проведена большая работа, которая шла несколько лет. «И сейчас мы не можем в министерство экологии написать: «Давайте мы сделаем в этом месте территорию памятника природы, притом что в Генплане она уже значится как территория другого назначения. Мы не можем указать границы - те, которые вы хотите видеть.»
На что активистка общественной организации «Голос Дзержинска» Татьяна Богатова ему возразила. Внесенные в 2013 году изменения в Генплан Дзержинска изначально не соответствовали законодательству. Это неопровержимо доказывает вступившее в силу решение суда. Яхт-клуб «Капитан» уже находится в водоохранной зоне Оки, где, по Лесному кодексу РФ, все леса считаются защитными, никакое капитальное строительство недопустимо. Очевидно, что ошибки надо исправлять, внося в документы изменения. Предоставляя новый земельный участок яхт-клубу, власти снова нарушают закон и не исполняют решение суда.
Вступление в обсуждение депутата Шахунца мотивации для принятия решения не прибавило и веры в наших депутатов тоже: «Мы понимаем, что самостоятельно принять решение не можем. Все полномочия в области. В очередной раз разводим руками. В свое время этот вариант Генплана под давлением области приняли...».  
Что же делать? Имеем мы право вносить изменения или нет? - неоднократно задавали сами себе вопросы депутаты. Между тем ответы на них прозвучали. Однозначные и четкие. Только, как нам кажется, их пока не услышали. Свой комментарий к ситуации дал начальник правового управления Думы Николай Ненашкин: «Со стороны местных органов власти могут быть внесены предложения о внесении изменений в Генплан. Хотя само по себе утверждение и внесение изменений в этот документ находится в полномочиях областного правительства. Мотивировкой для наших предложений может служить решение суда, исполнение федерального законодательства. Все последующие действия должны быть связаны с приведением актов в соответствие с ним».
Однозначный комментарий по поводу сложившейся ситуации нам дал Сергей Гучин, прокурор нижегородской природоохранной прокуратуры:

- Суд обязал администрацию оформить дзержинские леса как положено по законодательству. Все переданные в свое время из федеральной собственности муниципалитету 19,3 тысячи гектаров. Леса в водоохранной зоне Оки имеют защитную функцию. Там возможны только санитарные рубки. Выделение участка в районе Глубинки под строительство яхт-клуба противоречит законодательству и определению суда.
Надо понимать, что администрация как госорган только управляет этой территорией, основываясь на нормах закона, Лесного кодекса, а не распоряжается ей по своему усмотрению. Если у нас есть товарищи, которые не совсем нормально вы-полняют свои функции, лес лесом от этого не перестает быть.  
Скажу больше: помимо судебного решения суд вынес дзержинской администрации частное определение о том, что нельзя нарушать закон. Решение суда обязывает местные власти создать лесничество, поставить леса на кадастровый учет и заниматься их разведением и восстановлением. Никаких рубок, никаких инвестплощадок там не должно быть!
- А что будет, если администрация проигнорирует это судебное решение? - задали мы вопрос Сергею Гучину.

- Сроки исполнения первой части решения уже прошли. Лесничество до сих пор не создано. Поэтому 19 января мы возбудили в отношении дзержинской администрации исполнительное производство. Если власти продолжат тянуть резину, будут приниматься меры принудительного характера - штрафы от 50 тысяч и выше рублей и вплоть до уголовной ответственности чиновников.

Решение - на поверхности
Как видите, решение на самом деле лежит на поверхности - нужно просто выполнить закон. Есть Лесной и Водный кодексы РФ, есть датированное мартом 2016 года решение суда. Нужно привести в соответствие с ними местные и региональные документы, исправить допущенные там ошибки и неточности, признать, что решения инвестсовета при губернаторе, которые принимались дважды - в июле 2012 года и апреле 2014-го о выделении земли «яхтсменам», были неправомерны. Затем на их основе были внесены утвержденные Городской думой поправки в Генплан города и Правила землепользования и застройки. Причем еще летом 2013 года по этой теме шла бурная дискуссия, сомнений и тогда было много. Но дзержинская администрация и депутаты предпочли согласиться с мнением региональных чиновников. И исправлять сейчас те ошибки явно не торопятся. Это ж придется для начала во всеуслышание признать, что да, виноваты, нарушили закон (не только нашим, но областным чиновникам). И потом, три с лишним года немалое количество денег и усилий на постановку будущего «райского уголка для яхт» на временный пока кадастровый учет были потрачены впустую. Потратившиеся бизнесмены явно будут недовольны.
А еще, если смотреть шире, исполнение последнего решения суда, очевидно, прикроет или во всяком случае сильно затруднит практику раздачи земель в пригородах Дзержинска под всевозможные, далеко не всегда согласующиеся с интересами города и горожан инвестпроекты.

Елена Бахтина
 
По теме
JPG Файл - ГУ МВД Нижегородской области В благодарность госавтоинспекторам за проведенный урок и нелегкую работу воспитанники детского сада в костюмах инспекторов ДПС рассказали стихи про дорожные знаки и работу сотрудников ГИБДД.
23.06.2018
Уполномоченные по правам ребенка из четырех регионов России посетили несовершеннолетних осужденных Арзамасской воспитательной колонии - УФСИН России Несовершеннолетних осужденных Арзамасской воспитательной колонии ГУФСИН России по Нижегородской области посетили Уполномоченные по правам ребенка из четырех регионов России: Маргарита Ушакова (Нижегородская область),
22.06.2018
 
Сотрудники ИК-5 и ИК-20 приняли участие в церемониях возложения цветов к мемориалам посвященным победе в Великой Отечественной войне - УФСИН России 22 июня люди всей нашей огромной Страны вспоминают погибших соотечественников во время Великой Отечественной войны, выражая им искреннюю благодарность за храбрость, патриотизм, волю к жизни и веру в победу.
22.06.2018
Бывший глава нижегородского СУ СКР осужден и амнистирован - АиФ Н.Новгород Экс-руководитель ведомства осужден по статье о превышении должностных полномочий Мария Сафина / АиФ Суд вынес обвинительный приговор в отношении бывшего руководителя следственного управления СК России по Нижегородс
22.06.2018
 
Условно-досрочное освобождение - Дальнеконстантиновский район Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законодательства, регулирующего вопросы профилактической работы, контроля за лицами, ранее судимыми,
22.06.2018
Суд назначил наказание в виде лишения свободы условно и освободил по амнистии по случаю 20-летия Конституции России бывшего руководителя СУ СКР по Нижегородской области Владимира Стравинскаса,
22.06.2018
JPG Файл - ГУ МВД Нижегородской области В благодарность госавтоинспекторам за проведенный урок и нелегкую работу воспитанники детского сада в костюмах инспекторов ДПС рассказали стихи про дорожные знаки и работу сотрудников ГИБДД.
23.06.2018 ГУ МВД Нижегородской области
Владимир Стравинскас - НИА Нижний Новгород Владимир Стравинскас Суд приговорил бывшего руководителя следственного управления СК РФ по Нижегородской области Владимира Стравинскаса к двум годам условного срока и амнистировал по случаю 20-летия Конституции РФ.
22.06.2018 НИА Нижний Новгород
Сопротивлялся, но сдался - Дзержинское время   Торговый центр «Юбилейный» за собственный счет выполнил технические условия по подключению к сетям водоснабжения, которые ранее оспаривал в суде.
22.06.2018 Дзержинское время
Экс-руководитель ведомства осужден по статье о превышении должностных полномочий Мария Сафина / АиФ Суд вынес обвинительный приговор в отношении бывшего руководителя следственного управления СК России по Нижегородс
22.06.2018 АиФ Н.Новгород
  Депутаты Государственной Думы намерены внести поправки в законодательство и наделить Фонд защиты прав дольщиков полномочиями, которые позволят ему достраивать все проблемные многоквартирные дома в регионах,
21.06.2018 Дзержинское время
Дни Аргентины пройдут в Нижегородской области в сентябре 2018 года - Правительство Нижегородской области Дни Аргентины пройдут в Нижегородской области в сентябре 2018 года. Об этом заявил Посол Аргентинской Республики в России Рикардо Эрнесто Лагорио на открытии Дня аргентинской музыки и танца на улице Большой Покровской.
22.06.2018 Правительство Нижегородской области
Мужчина и ребенок погибли в результате несчастного случая Татьяна Руденко / АиФ 35-летний мужчина и его четырехлетний сын 21 июня утонули в реке Кеза в городском округе Бор Нижегородской области,
22.06.2018 АиФ Н.Новгород
«ВЕХИ ЖЕСТОКОЙ ВОЙНЫ» - Вадский район На мероприятие с таким названием в центральную детскую библиотеку имени Героя Советского Союза А.И.
23.06.2018 Вадский район
«А лучший артист всех времен и народов - Чарли Чаплин», - сказал он и эмоционально посетовал на тотальный запрет курения и культурного пития.
21.06.2018 Нижегородские новости
На суд жюри было представлено более 20 спектаклей драматических и кукольных театров из более чем 10 городов Лучшим спектаклем фестиваля стала реальная сказка «Майя & К» © / Администрация Нижнего Новгорода Спектакль
22.06.2018 АиФ Н.Новгород
ФИНАЛ КУБКА Л.И. ВОРОБЬЕВА - Вадский район В пятнадцатый раз на вадской земле прошел кубок по футболу на призы Почетного гражданина Вадского района Л.И.
23.06.2018 Вадский район
  В понедельник, 18 июня, первый матч группового турнира в рамках Чемпионата мира-2018 по футболу был сыгран на нижегородском стадионе «Нижний Новгород».
22.06.2018 Дзержинское время