Новости города БезФормата.Ru
Дзержинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Пожарный надзор в огне: эпизод первый

Пожарный надзор в огне: эпизод первый - Дзержинское время
Фото: images.aif.ru
У нас уже никого не удивишь тем, что государственные служащие бывают замешаны в деятельности коммерческих компаний, услуги которых странным образом совпадают с профилем той структуры, где они и работают. Не обошла, кажется, сия напасть и Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), о чем и пойдет речь в серии наших будущих материалов, посвященных борьбе с коррупцией в системе госорганов.

  В конце прошлого года нам стало известно о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по факту служебного подлога, совершенного сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы (ОНД и ПР) по Дзержинску Главного управления МЧС России по Нижегородской области, которые составили фиктивные протоколы для улучшения показателей своей работы. Соответствующее подтверждение мы получили из Следственного управления СКР по Нижегородской области. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенных преступлений. Однако возбужденное уголовное дело, как мы полагаем, только вершина айсберга.
Но мы можем точно сказать, что возбуждение уголовного дела стало результатом упорной борьбы начальника отделения ОНД и ПР по Дзержинску Натальи Сазановой.
И в какой-то момент было очевидно, что возбуждение дела откровенно затягивается. Его просто задвигали «в долгий ящик», хотя преступления были совершенно очевидны, а должностные лица, составившие фиктивные протоколы, вообще не испытывали никакой тревоги и не скрывали своей уверенности в том, что уголовного дела не будет.
«Лед тронулся» только после вмешательства руководителя Следственного управления СКР по Нижегородской области Андрея Виноградова, к которому Наталья Сазанова обратилась на личном приеме и рассказала о бездействии местных правоохранительных органов.
К такому поступку майора внутренней службы подтолкнула откровенная травля. После сообщения о коррупции одна из примерных сотрудниц в миг превратилась в изгоя. Только недавно в нижегородском Кремле из рук заместителя губернатора Нижегородской области Наталья Сазанова получила почетный диплом за подписью губернатора Валерия Шанцева, а ее руководство неоднократно ходатайствовало о присвоении ей очередного звания «подполковник внутренней службы» в порядке поощрения, но уже через пару месяцев показатели ее работы признали неудовлетворительными. И что же послужило причиной такого резкого изменения настроений?

Молчать нельзя, говорить опасно
В конце 2015 года Наталья Сазанова довела до руководства информацию о фактах неисполнения Закона «О противодействии коррупции» сотрудниками федеральной противопожарной службы. В том числе речь шла о коллеге по службе, ныне уже выбывшим из ведомства, начальнике отделения ОНД и ПР по Дзержинску, близкие родственники которого значились в учредителях ООО ПКФ «Стандарт защиты», которое специализировалось на услугах в сфере пожарной безопасности. Об участии сотрудника отдела в продвижении интересов частной фирмы Сазановой рассказал бывший коллега, который, между прочим, и сам теперь возглавляет такого же рода лицензированную организацию, а значит, так или иначе интересуется делами своих конкурентов.
Так вот, речь шла о плановой проверке ЗАО «Дзержинская швейная фабрика «Русь». На предприятии в 2015 году проводилась реконструкция помещений, в ходе которой пришлось демонтировать системы противопожарной защиты. Как рассказал Сазановой ее бывший коллега, начальник отделения неоднократно бывал на фабрике. Именно так, предположительно, и мог появиться у предприятия договор со «Стандартом защиты» на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и на ряд других работ. Фабриканты раскошелились на приличную сумму, хотя с таким же успехом можно было сэкономить, просто вернув на место демонтированное перед реконструкцией оборудование.
Впрочем, Сазановой, которая находилась с предприимчивым инспектором в одном кабинете, даже без рассказов со стороны приходилось воочию наблюдать за его бурной деятельностью. Бесконечные телефонные переговоры о каких-то сметах, договорах, счетах на оплату. Такие заботы съедали кучу времени. А его подчиненные «кипели» от того, что на них сваливалось много работы, так как начальник отделения отписывал на исполнение буквально все входящие документы и указания.
Кроме того, еще два сотрудника федеральной противопожарной службы являлись непосредственными учредителями коммерческих организаций ООО «Лефани-Групп» и ООО МПК «Жилвентсервис», что также свидетельствовало о несоблюдении ими установленных запретов, связанных со службой. При этом в декларациях о доходах, размещенных на официальном сайте ГУ МЧС России по Нижегородской области, данные сведения не представлены.
Вот только попытка исключить конфликт интересов и участие в предпринимательской деятельности на службе оказалась плачевной для самого заявителя. Последовали многочисленные проверки, докладные с недостоверными сведениями, по результатам которых Сазановой объявили выговор. Забегая вперед, скажем, что приказ областного главка МЧС Нижегородский районный суд и прокуратура области признали незаконным и подлежащим отмене. Это было довольно просто с учетом откровенно топорной работы комиссии из области, которая «гостила» в Дзержинске с 14 по 16 февраля 2016 года. Сазанову даже не ознакомили с содержанием итогового акта, лишив возможности на ответные объяснения и вообще всяких прав.

Подобру-поздорову
В числе проверяющих были главный специалист отдела (по вопросам противодействия коррупции) Приволжского регионального центра МЧС Алексей Полевщиков и замначальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Сергей Большаков. Как рассказала нам Наталья Сазанова, подполковник Большаков по приезде в Дзержинск с ходу заявил ей, что она оклеветала честного сотрудника, заварила всю эту кашу и теперь будет ее расхлебывать.
Предвзятость, с которой проводилась проверка, свидетельствует только об одном - главк поставил цель избавиться от слишком осведомленного и правильного сотрудника. Так, например, Сазанова обратила внимание на отсутствие приказа или распоряжения на проведение проверки, который бы определял причину, основания, сроки, состав комиссии. Таковы, между прочим, требования ведомственных приказов МЧС России, о которых ни в областном главке, ни в Приволжском региональном центре МЧС не могли не знать.
Стоит сказать, что Полевщиков после сообщения Сазановой о конфликте интересов наведывался в Дзержинск еще раньше, 3 февраля. В кабинете начальника 2-го отряда Федеральной противопожарной службы Юрия Глазкова он устно опросил всех действующих лиц и поручил изложить сказанное в письменном виде. Там же проверяющий переговорил по телефону и с тем самым предпринимателем, который, не отказываясь от своих слов, подтвердил ему информацию о лоббировании сотрудником отдела интересов коммерческой компании. После этого к ревизору, видимо, и пришло осознание, что кого-либо выгородить вряд ли получится. В этот же день Полевщиков сообщил Сазановой о том, что начальник отделения свою вину признал и написал рапорт на увольнение по собственному желанию. Потом Сазанова узнала, что ее рапорт от 3 февраля по непонятным причинам зарегистрировали только 17 февраля, из чего можно сделать вывод, что документ решили для чего-то «придержать». В надежде не давать делу ход?
Сама же проверка продолжилась тем, что Полевщиков вместе с начальником ОНД и ПР по Дзержинску Николаем Обориным проехался по объектам, где «засветился» предприимчивый инспектор со своими предложениями по выбору подрядчика. Однако после визитов этого господина руководители предприятий вдруг стали опровергать информацию о продвижении услуг частной фирмы. Скорее всего, это обстоятельство и позволило вывести из-под удара далеко не последнего человека в структуре государственного пожарного надзора города Дзержинска, а затем и вовсе тихо распрощаться с ним.

Уйди на дно
Когда, казалось бы, все неприятности остались позади, так как главный специалист по противодействию коррупции не выявил никаких нарушений, тот самый начальник отделения вдруг подает рапорт об увольнении со службы в связи с сокращением штатов. Вот только после его ухода в структуре подразделения так и остаются две штатные должности начальников отделений, одну из которых сохранила за собой Наталья Сазанова, а на другую пришел новый сотрудник. Что же, спрашивается, это за сокращение, после которого народа на предприятии не убавилось?
В общем, по-нашему все сходится на том, что руководство намеренно распрощалось с человеком, результаты работы которого в ходе дальнейших разбирательств могли бросить тень на репутацию верхов.
Наталья Сазанова, например, уверена, что так бы и случилось. При этом она ссылается на представление прокуратуры Дзержинска об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое было направлено в областную прокуратуру для внесения в адрес начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области. Правоохранители во время первоначальной проверки выяснили, что государственный инспектор не сообщал о личной заинтересованности в деятельности компании «Стандарт защиты», которая может привести к конфликту интересов, и тем самым не принимал меры по его предотвращению или урегулированию. Но, как вы понимаете, меры прокурорского реагирования теряют смысл, когда устраняется причина, по которой вынесено представление. Но только не в нашем случае. Ведь представление прокуратуры в адрес областного руководства МЧС доказывает сам факт конфликта интересов в дзержинском подразделении. А в таком случае стала бы неизбежной цепная реакция, так как в соответствии с действующим законодательством начальник, которому стало известно о возникновении у его подчиненного личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в случае непринятия мер также подлежит увольнению в связи с утратой доверия. В материалах проверок областной прокуратуры, которые изучала Наталья Сазанова, имеется ссылка на представление дзержинской прокуратуры, но самого документа там почему-то не оказалось.

Как белый день
Впрочем, и областная прокуратура в ходе проверки нашла подтверждение того, что близкие родственники пожарного инспектора значатся в учредителях ООО ПКФ «Стандарт защиты». Более того, он сам подтвердил, что выходил на фабрику «Русь» для осмотра реконструкции объекта, а именно 1-го этажа административного корпуса на предмет соблюдения всех требований пожарной безопасности. Однако при этом подтверждения, что именно он повлиял на заключение договоров с ООО ПКФ «Стандарт защиты», прокуратура так и не нашла. К тому же швейная фабрика не входила в число поднадзорных ему объектов. Как бы там ни было, «Русь» заключила с ООО ПКФ «Стандарт защиты» сразу несколько договоров - на периодическую проверку газовых котлов, автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Надо же, какое случайное стечение обстоятельств!
Зато Наталью Сазанову продолжают «прессовать» новыми проверками.
Вообще, надо сказать, что сотрудники ОНД по Дзержинску всегда отличались «коммерческой жилкой» и своим активным участием в «околопожарном бизнесе». Были уже в истории дзержинского Госпожнадзора и прецеденты, когда удавалось доводить коррупционные дела до логического завершения. Так, например, в 2010 году за лоббирование «своей» организации ООО «Эксперт ПБ» уволили со службы начальника отдела Евгения Ковалькова. Тот, как вспоминают его сослуживцы, действовал весьма напористо в продвижении интересов аффилированного бизнеса. Как затем было установлено, Ковальков лично раздавал визитки своей компании с настоятельной рекомендацией заключения договоров руководителям администрации и крупных промышленных предприятий.
Вслед за Ковальковым за полученную взятку из дзержинского ОНД уволили старшего инспектора Олега Яушева. Наталья Сазанова прекрасно помнит две эти истории, потому что непосредственно участвовала в проведении служебных проверок. Правда, в то время обязанности по противодействию коррупции исполнял совсем другой сотрудник главного управления - полковник внутренней службы Владимир Ефимов. Этот проверяющий лично объехал всех, кого «кошмарили» дзержинские инспекторы, обойдясь без заинтересованных в «нужном» исходе сопровождающих, преследуя при этом цель реального установления фактов коррупции, а не их сокрытия.
Что же в этот раз пошло не так? Видимо, проверяющие проявили сочувствие к коллегам. Из-за солидарности? Ведь, как выяснилось, Алексей Полевщиков и сам с 8 ноября 2013 года значился в учредителях НП «Спортивный клуб «Смэш», аффилированного с рядом организаций, предоставляющих услуги в области пожарной безопасности. Более того, его отец был единственным учредителем ООО «Микст Клауд», имеющего лицензию на монтаж, ремонт и обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Кстати, прокуратура области исследовала деятельность и главного специалиста Полевщикова на предмет его аффилированности с коммерческими компаниями. И в этом случае фактов нарушения законодательства о службе и противодействия коррупции областная прокуратура не обнаружила. Интересно, тогда зачем он и его отец вышли из состава учредителей? Причем в ходе прокурорской проверки...
Однако, как нам удалось выяснить, господина Полевщикова с государственной службы все же уволили. Интересно, по каким причинам? Тоже по сокращению штатов?
Уголовное дело, которое возбудил следственный комитет по фактам служебного подлога в дзержинском Госпожнадзоре, должно было появиться еще летом прошлого года. Однако расследованию громких коррупционных преступлений все время как будто мешает чья-то невидимая рука. Почему так происходит и кто же на самом деле покровительствует беззаконию в системе МЧС, разговор об этом продолжим в ближайших номерах «ДВ».

Вадим Щуренков
Нижегородской области добавят 3,5 млрд на энергетические инвестпрограммы. - АиФ Н.НовгородРегион может рассчитывать на снятие ограничений и бесперебойное, надежное энергообеспечение потребителей Нижегородской области добавят 3,5 млрд на энергетические инвестпрограммы.
13.12.2017 АиФ Н.Новгород
Бюджет приняли. С легким скрипом - Репортер и времяГородская Дума Дзержинска приняла бюджет города на 2018-й и плановый период 2019-2020 годов.
13.12.2017 Репортер и время
Lost bag reimbursement baggage claim - NewsNN.RuФото: n-vartovsk.ru Автовокзал на Московском шоссе в Нижнем Новгороде заработает 20 января 2018 года.
12.12.2017 NewsNN.Ru
Итоги дня: Шанцев в «Транснефти», заседание думы и Рябцев на работе - NewsNN.RuNewsNN подводит информационные итоги дня, напоминая о наиболее значимых и резонансных событиях, которые освещались в новостях издания.
13.12.2017 NewsNN.Ru
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области - Воскресенский районПо данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», ночью и утром 12 декабря 2017 года в отдельных районах Нижегородской области сохранится гололед.
12.12.2017 Воскресенский район
Увеличить - ТПП Нижегородской областиГлава Нижегородской области Глеб Никитин в интервью телекомпаниям региона рассказал об итогах визита Владимира Путина.
13.12.2017 ТПП Нижегородской области
Принят бюджет городского округа город Кулебаки - Администрация городского округа8 декабря 2017 года решением Совета депутатов городского округа город Кулебаки Нижегородской области принят бюджет городского округа город Кулебаки на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов Согласно решению д
13.12.2017 Администрация городского округа
4 - Городская дума Н.НовгородаВ день Конституции глава города вручила паспорта лучшим ученикам школ Нижнего Новгорода   Сегодня глава города Елизавета Солонченко в торжественной обстановке вручила паспорта 42-м лучшим учащимся городских школ.
12.12.2017 Городская дума Н.Новгорода
В   Управлении    Федеральной   антимонопольной   службы 14   декабря   2017   года  (четверг)   в  11.00 мин.
12.12.2017 УФАС по Нижегородской области
Кулебакские единороссы провели акцию «Наша Конституция» - Администрация городского округа12 декабря, в День Конституции РФ среди учащихся 8-11 классов школ городского округа город Кулебаки прошли уроки правовых знаний «Конституция – основной закон нашей страны» Первый заместитель секретаря местного отделе
12.12.2017 Администрация городского округа
gaz19 - Законодательное Собрание13 декабря состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по экономике и промышленности.
13.12.2017 Законодательное Собрание
Shancev - NewsNN.RuФото: http://img2.fedpress.ru Экс-губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев может войти в совет директоров «Транснефти».
13.12.2017 NewsNN.Ru
IMG_4650 - ГУ МВД Нижегородской областиВместе с главным госавтоинспектором Нижегородской области полковником полиции Павлом Ржевским ребята расписали новогодние шары рисунками по теме безопасности дорожного движения.
13.12.2017 ГУ МВД Нижегородской области
Школьница без вести пропала в Нижегородском районе - Время Н15-летняя школьница пропала в Нижегородком районе Нижнего Новгороде. Об этом сообщается в группе ПСО «Волонтер» в социальной сети.
14.12.2017 Время Н
Кража уток - NewNN.RuВ Тихорецком районе Краснодарского края 36-летний рецидивист похитил у мужчины 40 молодых индоуток, причинив материальный ущерб 20 тысяч рублей.
13.12.2017 NewNN.Ru
Кража из дома 2 - NewNN.RuВ Ульяновске сотрудники полиции задержали двоих парней, которые похитили с участка два металлических бака и ванну.
13.12.2017 NewNN.Ru
Нижегородец пойдет под суд за подкуп полицейского. - АиФ Н.Новгород
Нижегородец пойдет под суд за подкуп полицейского
Сотрудник полиции не стал покрывать мужчину, севшего за руль пьяным Нижегородец пойдет под суд за подкуп полицейского.
АиФ Н.Новгород
В Нижнем Новгороде экстренно эвакуировали учеников школы №33 - АиФ Н.Новгород
В Нижнем Новгороде экстренно эвакуировали учеников школы №33
По предварительным данным, в учебное учреждение поступил звонок о подозрительном предмете Росгвардия В Нижнем Новгороде экстренно эвакуировали учеников школы №33, сообщает агентство «НТА-Приволжье».
АиФ Н.Новгород
Трое нижегородцев устроили липовое ДТП ради компенсации по автостраховке. - АиФ Н.Новгород
Трое нижегородцев устроили липовое ДТП ради компенсации по автостраховке
За мошенничество мужчинам грозит тюремный срок до 4 лет Трое нижегородцев устроили липовое ДТП ради компенсации по автостраховке.
АиФ Н.Новгород
19aebf30-dfcf-11e7-bb12-93b12f4c74e9 - NewNN.RuВ рамках проект под названием «Дни высокого искусства в Новокузнецке» будет проходить спектакль «Евгений Онеги» по одноименному произведению Александра Пушкина.
13.12.2017 NewNN.Ru
Нижегородской области добавят 3,5 млрд на энергетические инвестпрограммы. - АиФ Н.НовгородРегион может рассчитывать на снятие ограничений и бесперебойное, надежное энергообеспечение потребителей Нижегородской области добавят 3,5 млрд на энергетические инвестпрограммы.
13.12.2017 АиФ Н.Новгород
Lost bag reimbursement baggage claim - NewsNN.RuФото: n-vartovsk.ru Автовокзал на Московском шоссе в Нижнем Новгороде заработает 20 января 2018 года.
12.12.2017 NewsNN.Ru
«Тембр» и «Ностальгия» на сцене дворца культуры в г. Навашино - Вачская газета
Вокальный турнир в Навашине
В воскресенье, 3 декабря, на сцене Дворца культуры в г. Навашино состоялась очередная творческая встреча.
Вачская газета
Визитная карточка Сарова - Городской курьер
Визитная карточка Сарова
Знаю, как журналист: и ученые, и деятели культуры, и спортсмены, приезжающие в наш город, всегда благодарят его руководство за возможность посещения музея ядерного оружия.
Городской курьер
Уроки танцев и добра - Городской курьер
Уроки танцев и добра
Кто из нас не испытывал этот танцевальный кураж, когда волшебная музыка подхватывает тебя и мощным потоком уносит в неизведанные миры!..
Городской курьер
IMG_8387-1 - ХК СтартПервый матч после перерыва в чемпионате России нижегородский «Старт» проводил с одним из главных фаворитов сезона – красноярским «Енисеем».
14.12.2017 ХК Старт
Укрощение металла - ХК СаровФоторепортаж Наша дружина провела первый, после календарный паузы, матч в рамках регулярного чемпионата ВХЛ.
13.12.2017 ХК Саров
Дата матча: 15 декабря 2017 г. Начало игры: 18:30мск (время московское) Место проведения: Г.САРОВ, СКК «САРОВ» ВХЛ.
13.12.2017 ХК Саров
Истерическая Олимпиада. Российских спортсменов заставляют выступать под нейтральным флагом. - Газета Нижегородский рабочий
Не игровой момент
Нижегородская конькобежка Наталья Воронина завоевала золото на этапе кубка мира на дистанции 3 тысячи метров.
Газета Нижегородский рабочий
Девушки из Нижнего Новгорода стали лучшей группой поддержки Континентальной Хоккейной Лиги - Нижегородские новости
Девушки из Нижнего Новгорода стали лучшей группой поддержки Континентальной Хоккейной Лиги
В российском хоккейном медиапространстве завершилось голосование за звание лучшей группы поддержки Континентальной Хоккейной Лиги.
Нижегородские новости
Завершился шестнадцатый веселый сезон игр в лиге КВН «ПлюС» - Нижегородские новости
Завершился шестнадцатый веселый сезон игр в лиге КВН «ПлюС»
Победой самой танцующей драйвовой команды «Заряд» из Владимира завершился шестнадцатый веселый сезон игр в лиге КВН «ПлюС».
Нижегородские новости
Нижегородской области добавят 3,5 млрд на энергетические инвестпрограммы. - АиФ Н.НовгородРегион может рассчитывать на снятие ограничений и бесперебойное, надежное энергообеспечение потребителей Нижегородской области добавят 3,5 млрд на энергетические инвестпрограммы.
13.12.2017 АиФ Н.Новгород
Бюджет приняли. С легким скрипом - Репортер и времяГородская Дума Дзержинска приняла бюджет города на 2018-й и плановый период 2019-2020 годов.
13.12.2017 Репортер и время
Lost bag reimbursement baggage claim - NewsNN.RuФото: n-vartovsk.ru Автовокзал на Московском шоссе в Нижнем Новгороде заработает 20 января 2018 года.
12.12.2017 NewsNN.Ru
Итоги дня: Шанцев в «Транснефти», заседание думы и Рябцев на работе - NewsNN.RuNewsNN подводит информационные итоги дня, напоминая о наиболее значимых и резонансных событиях, которые освещались в новостях издания.
13.12.2017 NewsNN.Ru
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области - Воскресенский районПо данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», ночью и утром 12 декабря 2017 года в отдельных районах Нижегородской области сохранится гололед.
12.12.2017 Воскресенский район