Новости города БезФормата.Ru
Дзержинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Пожарный надзор в огне: эпизод первый

Пожарный надзор в огне: эпизод первый - Дзержинское время
Фото: images.aif.ru
У нас уже никого не удивишь тем, что государственные служащие бывают замешаны в деятельности коммерческих компаний, услуги которых странным образом совпадают с профилем той структуры, где они и работают. Не обошла, кажется, сия напасть и Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), о чем и пойдет речь в серии наших будущих материалов, посвященных борьбе с коррупцией в системе госорганов.

  В конце прошлого года нам стало известно о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по факту служебного подлога, совершенного сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы (ОНД и ПР) по Дзержинску Главного управления МЧС России по Нижегородской области, которые составили фиктивные протоколы для улучшения показателей своей работы. Соответствующее подтверждение мы получили из Следственного управления СКР по Нижегородской области. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенных преступлений. Однако возбужденное уголовное дело, как мы полагаем, только вершина айсберга.
Но мы можем точно сказать, что возбуждение уголовного дела стало результатом упорной борьбы начальника отделения ОНД и ПР по Дзержинску Натальи Сазановой.
И в какой-то момент было очевидно, что возбуждение дела откровенно затягивается. Его просто задвигали «в долгий ящик», хотя преступления были совершенно очевидны, а должностные лица, составившие фиктивные протоколы, вообще не испытывали никакой тревоги и не скрывали своей уверенности в том, что уголовного дела не будет.
«Лед тронулся» только после вмешательства руководителя Следственного управления СКР по Нижегородской области Андрея Виноградова, к которому Наталья Сазанова обратилась на личном приеме и рассказала о бездействии местных правоохранительных органов.
К такому поступку майора внутренней службы подтолкнула откровенная травля. После сообщения о коррупции одна из примерных сотрудниц в миг превратилась в изгоя. Только недавно в нижегородском Кремле из рук заместителя губернатора Нижегородской области Наталья Сазанова получила почетный диплом за подписью губернатора Валерия Шанцева, а ее руководство неоднократно ходатайствовало о присвоении ей очередного звания «подполковник внутренней службы» в порядке поощрения, но уже через пару месяцев показатели ее работы признали неудовлетворительными. И что же послужило причиной такого резкого изменения настроений?

Молчать нельзя, говорить опасно
В конце 2015 года Наталья Сазанова довела до руководства информацию о фактах неисполнения Закона «О противодействии коррупции» сотрудниками федеральной противопожарной службы. В том числе речь шла о коллеге по службе, ныне уже выбывшим из ведомства, начальнике отделения ОНД и ПР по Дзержинску, близкие родственники которого значились в учредителях ООО ПКФ «Стандарт защиты», которое специализировалось на услугах в сфере пожарной безопасности. Об участии сотрудника отдела в продвижении интересов частной фирмы Сазановой рассказал бывший коллега, который, между прочим, и сам теперь возглавляет такого же рода лицензированную организацию, а значит, так или иначе интересуется делами своих конкурентов.
Так вот, речь шла о плановой проверке ЗАО «Дзержинская швейная фабрика «Русь». На предприятии в 2015 году проводилась реконструкция помещений, в ходе которой пришлось демонтировать системы противопожарной защиты. Как рассказал Сазановой ее бывший коллега, начальник отделения неоднократно бывал на фабрике. Именно так, предположительно, и мог появиться у предприятия договор со «Стандартом защиты» на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и на ряд других работ. Фабриканты раскошелились на приличную сумму, хотя с таким же успехом можно было сэкономить, просто вернув на место демонтированное перед реконструкцией оборудование.
Впрочем, Сазановой, которая находилась с предприимчивым инспектором в одном кабинете, даже без рассказов со стороны приходилось воочию наблюдать за его бурной деятельностью. Бесконечные телефонные переговоры о каких-то сметах, договорах, счетах на оплату. Такие заботы съедали кучу времени. А его подчиненные «кипели» от того, что на них сваливалось много работы, так как начальник отделения отписывал на исполнение буквально все входящие документы и указания.
Кроме того, еще два сотрудника федеральной противопожарной службы являлись непосредственными учредителями коммерческих организаций ООО «Лефани-Групп» и ООО МПК «Жилвентсервис», что также свидетельствовало о несоблюдении ими установленных запретов, связанных со службой. При этом в декларациях о доходах, размещенных на официальном сайте ГУ МЧС России по Нижегородской области, данные сведения не представлены.
Вот только попытка исключить конфликт интересов и участие в предпринимательской деятельности на службе оказалась плачевной для самого заявителя. Последовали многочисленные проверки, докладные с недостоверными сведениями, по результатам которых Сазановой объявили выговор. Забегая вперед, скажем, что приказ областного главка МЧС Нижегородский районный суд и прокуратура области признали незаконным и подлежащим отмене. Это было довольно просто с учетом откровенно топорной работы комиссии из области, которая «гостила» в Дзержинске с 14 по 16 февраля 2016 года. Сазанову даже не ознакомили с содержанием итогового акта, лишив возможности на ответные объяснения и вообще всяких прав.

Подобру-поздорову
В числе проверяющих были главный специалист отдела (по вопросам противодействия коррупции) Приволжского регионального центра МЧС Алексей Полевщиков и замначальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Сергей Большаков. Как рассказала нам Наталья Сазанова, подполковник Большаков по приезде в Дзержинск с ходу заявил ей, что она оклеветала честного сотрудника, заварила всю эту кашу и теперь будет ее расхлебывать.
Предвзятость, с которой проводилась проверка, свидетельствует только об одном - главк поставил цель избавиться от слишком осведомленного и правильного сотрудника. Так, например, Сазанова обратила внимание на отсутствие приказа или распоряжения на проведение проверки, который бы определял причину, основания, сроки, состав комиссии. Таковы, между прочим, требования ведомственных приказов МЧС России, о которых ни в областном главке, ни в Приволжском региональном центре МЧС не могли не знать.
Стоит сказать, что Полевщиков после сообщения Сазановой о конфликте интересов наведывался в Дзержинск еще раньше, 3 февраля. В кабинете начальника 2-го отряда Федеральной противопожарной службы Юрия Глазкова он устно опросил всех действующих лиц и поручил изложить сказанное в письменном виде. Там же проверяющий переговорил по телефону и с тем самым предпринимателем, который, не отказываясь от своих слов, подтвердил ему информацию о лоббировании сотрудником отдела интересов коммерческой компании. После этого к ревизору, видимо, и пришло осознание, что кого-либо выгородить вряд ли получится. В этот же день Полевщиков сообщил Сазановой о том, что начальник отделения свою вину признал и написал рапорт на увольнение по собственному желанию. Потом Сазанова узнала, что ее рапорт от 3 февраля по непонятным причинам зарегистрировали только 17 февраля, из чего можно сделать вывод, что документ решили для чего-то «придержать». В надежде не давать делу ход?
Сама же проверка продолжилась тем, что Полевщиков вместе с начальником ОНД и ПР по Дзержинску Николаем Обориным проехался по объектам, где «засветился» предприимчивый инспектор со своими предложениями по выбору подрядчика. Однако после визитов этого господина руководители предприятий вдруг стали опровергать информацию о продвижении услуг частной фирмы. Скорее всего, это обстоятельство и позволило вывести из-под удара далеко не последнего человека в структуре государственного пожарного надзора города Дзержинска, а затем и вовсе тихо распрощаться с ним.

Уйди на дно
Когда, казалось бы, все неприятности остались позади, так как главный специалист по противодействию коррупции не выявил никаких нарушений, тот самый начальник отделения вдруг подает рапорт об увольнении со службы в связи с сокращением штатов. Вот только после его ухода в структуре подразделения так и остаются две штатные должности начальников отделений, одну из которых сохранила за собой Наталья Сазанова, а на другую пришел новый сотрудник. Что же, спрашивается, это за сокращение, после которого народа на предприятии не убавилось?
В общем, по-нашему все сходится на том, что руководство намеренно распрощалось с человеком, результаты работы которого в ходе дальнейших разбирательств могли бросить тень на репутацию верхов.
Наталья Сазанова, например, уверена, что так бы и случилось. При этом она ссылается на представление прокуратуры Дзержинска об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое было направлено в областную прокуратуру для внесения в адрес начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области. Правоохранители во время первоначальной проверки выяснили, что государственный инспектор не сообщал о личной заинтересованности в деятельности компании «Стандарт защиты», которая может привести к конфликту интересов, и тем самым не принимал меры по его предотвращению или урегулированию. Но, как вы понимаете, меры прокурорского реагирования теряют смысл, когда устраняется причина, по которой вынесено представление. Но только не в нашем случае. Ведь представление прокуратуры в адрес областного руководства МЧС доказывает сам факт конфликта интересов в дзержинском подразделении. А в таком случае стала бы неизбежной цепная реакция, так как в соответствии с действующим законодательством начальник, которому стало известно о возникновении у его подчиненного личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в случае непринятия мер также подлежит увольнению в связи с утратой доверия. В материалах проверок областной прокуратуры, которые изучала Наталья Сазанова, имеется ссылка на представление дзержинской прокуратуры, но самого документа там почему-то не оказалось.

Как белый день
Впрочем, и областная прокуратура в ходе проверки нашла подтверждение того, что близкие родственники пожарного инспектора значатся в учредителях ООО ПКФ «Стандарт защиты». Более того, он сам подтвердил, что выходил на фабрику «Русь» для осмотра реконструкции объекта, а именно 1-го этажа административного корпуса на предмет соблюдения всех требований пожарной безопасности. Однако при этом подтверждения, что именно он повлиял на заключение договоров с ООО ПКФ «Стандарт защиты», прокуратура так и не нашла. К тому же швейная фабрика не входила в число поднадзорных ему объектов. Как бы там ни было, «Русь» заключила с ООО ПКФ «Стандарт защиты» сразу несколько договоров - на периодическую проверку газовых котлов, автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Надо же, какое случайное стечение обстоятельств!
Зато Наталью Сазанову продолжают «прессовать» новыми проверками.
Вообще, надо сказать, что сотрудники ОНД по Дзержинску всегда отличались «коммерческой жилкой» и своим активным участием в «околопожарном бизнесе». Были уже в истории дзержинского Госпожнадзора и прецеденты, когда удавалось доводить коррупционные дела до логического завершения. Так, например, в 2010 году за лоббирование «своей» организации ООО «Эксперт ПБ» уволили со службы начальника отдела Евгения Ковалькова. Тот, как вспоминают его сослуживцы, действовал весьма напористо в продвижении интересов аффилированного бизнеса. Как затем было установлено, Ковальков лично раздавал визитки своей компании с настоятельной рекомендацией заключения договоров руководителям администрации и крупных промышленных предприятий.
Вслед за Ковальковым за полученную взятку из дзержинского ОНД уволили старшего инспектора Олега Яушева. Наталья Сазанова прекрасно помнит две эти истории, потому что непосредственно участвовала в проведении служебных проверок. Правда, в то время обязанности по противодействию коррупции исполнял совсем другой сотрудник главного управления - полковник внутренней службы Владимир Ефимов. Этот проверяющий лично объехал всех, кого «кошмарили» дзержинские инспекторы, обойдясь без заинтересованных в «нужном» исходе сопровождающих, преследуя при этом цель реального установления фактов коррупции, а не их сокрытия.
Что же в этот раз пошло не так? Видимо, проверяющие проявили сочувствие к коллегам. Из-за солидарности? Ведь, как выяснилось, Алексей Полевщиков и сам с 8 ноября 2013 года значился в учредителях НП «Спортивный клуб «Смэш», аффилированного с рядом организаций, предоставляющих услуги в области пожарной безопасности. Более того, его отец был единственным учредителем ООО «Микст Клауд», имеющего лицензию на монтаж, ремонт и обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Кстати, прокуратура области исследовала деятельность и главного специалиста Полевщикова на предмет его аффилированности с коммерческими компаниями. И в этом случае фактов нарушения законодательства о службе и противодействия коррупции областная прокуратура не обнаружила. Интересно, тогда зачем он и его отец вышли из состава учредителей? Причем в ходе прокурорской проверки...
Однако, как нам удалось выяснить, господина Полевщикова с государственной службы все же уволили. Интересно, по каким причинам? Тоже по сокращению штатов?
Уголовное дело, которое возбудил следственный комитет по фактам служебного подлога в дзержинском Госпожнадзоре, должно было появиться еще летом прошлого года. Однако расследованию громких коррупционных преступлений все время как будто мешает чья-то невидимая рука. Почему так происходит и кто же на самом деле покровительствует беззаконию в системе МЧС, разговор об этом продолжим в ближайших номерах «ДВ».

Вадим Щуренков
Политический обозреватель об отставке Белова: Его уход логичен - NewsNN.RuФото: autotravel.ru Известные нижегородцы прокомментировали отставку главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Белова.
19.10.2017 NewsNN.Ru
Panov - NewsNN.RuФото: duma-er.ru Депутат Государственной думы РФ Владимир Панов 23 октября займет должность и.о.
19.10.2017 NewsNN.Ru
%d0%bf%d0%b0%d1%80%d0%ba - NewsNN.RuФото: dreamvillage.ru Депутаты думы Нижнего Новгорода поддержали проект постановления администрации города об утверждении муниципальной программы города по охране окружающей среды на 2018-2020 годы.
19.10.2017 NewsNN.Ru
В Нижнем Новгороде прошел пикет против строительства в парке Дубки - NewsNN.RuПикет против религиозного строительства в парке Дубки прошел в Нижнем Новгороде 18 октября, сообщает на своей странице в соцсети председатель Союза попечительских советов парков города Мария Попова.
18.10.2017 NewsNN.Ru
%d0%b3%d0%b0%d0%b712 - NewsNN.RuФото: pobedpix.com На площадях Горьковского автозавода может быть создан индустриальный парк.
17.10.2017 NewsNN.Ru
Detail picture - NewsNN.RuФото: artguide.com Руководитель Центра исследований экономики культуры, городского развития и креативных индустрий экономического факультете МГУ им.
18.10.2017 NewsNN.Ru
«В театре толпа превращается в народ», - директор театра «Комедiя» Дмитрий Коновалов - vGorodeN.RuВ середине сентября в нижегородском театре «Комедiя» стартовал 71 театральный сезон.
17.10.2017 vGorodeN.Ru
В результате ДТП в Лысковском районе погиб 53-летний мужчина - АиФ Н.НовгородОт полученных травм мужчина скончался до приезда скорой помощи pixabay.com В Нижегородской области во время столкновения легковушки с фурой погиб 53-летний мужчина.
19.10.2017 АиФ Н.Новгород
Комитет по бюджету нижегородского Заксобрания одобрил увеличение расходов облбюджета на 2017 год на 110 млн. рублей - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 19 октября. НТА-Приволжье — Комитет по бюджету Законодательного собрания Нижегородской области одобрил увеличение расходов облбюджета на 2017 год на 110 млн.
19.10.2017 НТА-Приволжье
В Нижегородской области возбуждено уголовное дело в отношении депутата, подозреваемого в незаконном привлечении денежных средств граждан в долевое строительство домов - СУ СК РФCледственными органами Следственного комитета России по Нижегородской области по результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора строительной фирмы,
19.10.2017 СУ СК РФ
Мужчину с героином задержали полицейские в Канавинском районе Нижнего Новгорода.
20.10.2017 Время Н
Депутат Государственной Думы Артем Кавинов отметил, что и в регионах, и в Госдуме работа над бюджетом идет в одном направлении «Работа над бюджетом – это общая история.
19.10.2017 Единая Россия
"Так продолжаться не может, у Нижнего Новгорода должен быть хозяин", - Сергей Капков - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 18 октября. НТА-Приволжье — "Так продолжаться не может, у Нижнего Новгорода должен быть хозяин", - заявил в интервью агентству "НТА-Приволжье" руководитель Центра исследований экономики культуры,
18.10.2017 НТА-Приволжье
b71fbcb81b614c4311a9f908973ca931 - NewNN.RuЖитель города Новокузнецка (Кемеровская область) уснул за рулем транспортного средства марки «Лада», которое он угнал.
19.10.2017 NewNN.Ru
IMG_1582-1-400x267 - NewNN.RuВ Кемеровской области возбудили уголовное производство в отношении сорокаоднолетнего жителя города Междуреченска.
19.10.2017 NewNN.Ru
228f3ea0-b0bf-11e7-a763-c18e6341dcef - NewNN.RuВ городе Кемерово восемнадцатого октября текущего года из окна шестого этажа дома на Ленина выпал мужчина.
19.10.2017 NewNN.Ru
Маньяк пытался изнасиловать женщину в парке и попал на видео - АиФ Н.Новгород
Маньяк пытался изнасиловать женщину в парке и попал на видео
Опубликован фоторобот преступника www.russianlook.com Неизвестный мужчина на велосипеде совершил нападение на женщину, с целью изнасилования, во время утренней пробежки.
АиФ Н.Новгород
ГРИПП - Дзержинские ведомости
Берегись пневмонии
Ещё на прошлой неделе ситуация с сезонной заболеваемостью ОРВИ в Дзержинске характеризовалась как стабильная.
Дзержинские ведомости
В результате ДТП в Лысковском районе погиб 53-летний мужчина - АиФ Н.Новгород
В результате ДТП в Лысковском районе погиб 53-летний мужчина
От полученных травм мужчина скончался до приезда скорой помощи pixabay.com В Нижегородской области во время столкновения легковушки с фурой погиб 53-летний мужчина.
АиФ Н.Новгород
24 октября в 17.00 в Малом зале Детской школы искусств (г. Выкса, ул. Вавилина, д.7) состоится сольный концерт лауреата Международного конкурса Елены Петуховой (фортепиано).
19.10.2017 Красные зори
10 ноября в 17.00 в Музее истории завода состоится концертная программа «Любовь и музыка» с участием дипломантов и лауреатов Всероссийских и Международных конкурсов Татьяны Воржеиновой (народное пение),
19.10.2017 Красные зори
Праздник «Новое поколение выбирает чтение», в котором примут участие 150 читателей детских библиотек города, состоится в Нижегородском планетарии им.
20.10.2017 Время Н
Город свершений - Дзержинское время
Город свершений
  Недавно вышла в свет новая книга известного в городе краеведа Вячеслава Сафронова «Дзержинск - город надежд и свершений».
Дзержинское время
Заглянем мы в Простоквашино, нет на карте всей России другой деревни с таким названием - Нижегородские новости
Заглянем мы в Простоквашино, нет на карте всей России другой деревни с таким названием
Бывает такое: читаешь книжку, полюбились главные герои - так бы и съездил посмотрел на них, но понимаешь, что и героев, и место, где они живут, писатель придумал.
Нижегородские новости
В театре - начало сезона - Дзержинское время
В театре - начало сезона
  В ближайшие выходные, 21 и 22 октября, а также 28 октября в Дзержинском театре драмы состоится премьера, которая откроет новый театральный сезон.
Дзержинское время
22 октября на стадионе «Металлург» стартует осенне-зимний турнир по мини-футболу.
19.10.2017 Красные зори
Студент факультета СПО Дзержинского филиала РАНХиГС Александр Федоров одержал победу в Третьих межрегиональных соревнованиях по мотокроссу, посвященные Дню работников дорожного хозяйства.
20.10.2017 Время Н
Политический обозреватель об отставке Белова: Его уход логичен - NewsNN.RuФото: autotravel.ru Известные нижегородцы прокомментировали отставку главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Белова.
19.10.2017 NewsNN.Ru
Для такси - специальные стоянки? - Дзержинское время
Для такси - специальные стоянки?
  На днях депутаты комитета по городскому хозяйству Думы обсуждали вопрос о необходимости организации специальных стоянок такси на муниципальной земле.
Дзержинское время
Дорого да еще неудобно?
На днях в региональном правительстве заявили, что к началу 2019 года весь общественный транспорт Нижегородской области - и частный,
Дзержинское время
Пересмотреть светофорную систему
Такое предложение выдвинули местные депутаты. И этот назревший шаг должен послужить оптимизации дорожного движения в Дзержинске.
Дзержинское время
Политический обозреватель об отставке Белова: Его уход логичен - NewsNN.RuФото: autotravel.ru Известные нижегородцы прокомментировали отставку главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Белова.
19.10.2017 NewsNN.Ru
Panov - NewsNN.RuФото: duma-er.ru Депутат Государственной думы РФ Владимир Панов 23 октября займет должность и.о.
19.10.2017 NewsNN.Ru
%d0%bf%d0%b0%d1%80%d0%ba - NewsNN.RuФото: dreamvillage.ru Депутаты думы Нижнего Новгорода поддержали проект постановления администрации города об утверждении муниципальной программы города по охране окружающей среды на 2018-2020 годы.
19.10.2017 NewsNN.Ru
В Нижнем Новгороде прошел пикет против строительства в парке Дубки - NewsNN.RuПикет против религиозного строительства в парке Дубки прошел в Нижнем Новгороде 18 октября, сообщает на своей странице в соцсети председатель Союза попечительских советов парков города Мария Попова.
18.10.2017 NewsNN.Ru
%d0%b3%d0%b0%d0%b712 - NewsNN.RuФото: pobedpix.com На площадях Горьковского автозавода может быть создан индустриальный парк.
17.10.2017 NewsNN.Ru