Новости города БезФормата.Ru
Дзержинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Пожарный надзор в огне: эпизод первый

Пожарный надзор в огне: эпизод первый - Дзержинское время
Фото: images.aif.ru
У нас уже никого не удивишь тем, что государственные служащие бывают замешаны в деятельности коммерческих компаний, услуги которых странным образом совпадают с профилем той структуры, где они и работают. Не обошла, кажется, сия напасть и Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), о чем и пойдет речь в серии наших будущих материалов, посвященных борьбе с коррупцией в системе госорганов.

  В конце прошлого года нам стало известно о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по факту служебного подлога, совершенного сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы (ОНД и ПР) по Дзержинску Главного управления МЧС России по Нижегородской области, которые составили фиктивные протоколы для улучшения показателей своей работы. Соответствующее подтверждение мы получили из Следственного управления СКР по Нижегородской области. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенных преступлений. Однако возбужденное уголовное дело, как мы полагаем, только вершина айсберга.
Но мы можем точно сказать, что возбуждение уголовного дела стало результатом упорной борьбы начальника отделения ОНД и ПР по Дзержинску Натальи Сазановой.
И в какой-то момент было очевидно, что возбуждение дела откровенно затягивается. Его просто задвигали «в долгий ящик», хотя преступления были совершенно очевидны, а должностные лица, составившие фиктивные протоколы, вообще не испытывали никакой тревоги и не скрывали своей уверенности в том, что уголовного дела не будет.
«Лед тронулся» только после вмешательства руководителя Следственного управления СКР по Нижегородской области Андрея Виноградова, к которому Наталья Сазанова обратилась на личном приеме и рассказала о бездействии местных правоохранительных органов.
К такому поступку майора внутренней службы подтолкнула откровенная травля. После сообщения о коррупции одна из примерных сотрудниц в миг превратилась в изгоя. Только недавно в нижегородском Кремле из рук заместителя губернатора Нижегородской области Наталья Сазанова получила почетный диплом за подписью губернатора Валерия Шанцева, а ее руководство неоднократно ходатайствовало о присвоении ей очередного звания «подполковник внутренней службы» в порядке поощрения, но уже через пару месяцев показатели ее работы признали неудовлетворительными. И что же послужило причиной такого резкого изменения настроений?

Молчать нельзя, говорить опасно
В конце 2015 года Наталья Сазанова довела до руководства информацию о фактах неисполнения Закона «О противодействии коррупции» сотрудниками федеральной противопожарной службы. В том числе речь шла о коллеге по службе, ныне уже выбывшим из ведомства, начальнике отделения ОНД и ПР по Дзержинску, близкие родственники которого значились в учредителях ООО ПКФ «Стандарт защиты», которое специализировалось на услугах в сфере пожарной безопасности. Об участии сотрудника отдела в продвижении интересов частной фирмы Сазановой рассказал бывший коллега, который, между прочим, и сам теперь возглавляет такого же рода лицензированную организацию, а значит, так или иначе интересуется делами своих конкурентов.
Так вот, речь шла о плановой проверке ЗАО «Дзержинская швейная фабрика «Русь». На предприятии в 2015 году проводилась реконструкция помещений, в ходе которой пришлось демонтировать системы противопожарной защиты. Как рассказал Сазановой ее бывший коллега, начальник отделения неоднократно бывал на фабрике. Именно так, предположительно, и мог появиться у предприятия договор со «Стандартом защиты» на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и на ряд других работ. Фабриканты раскошелились на приличную сумму, хотя с таким же успехом можно было сэкономить, просто вернув на место демонтированное перед реконструкцией оборудование.
Впрочем, Сазановой, которая находилась с предприимчивым инспектором в одном кабинете, даже без рассказов со стороны приходилось воочию наблюдать за его бурной деятельностью. Бесконечные телефонные переговоры о каких-то сметах, договорах, счетах на оплату. Такие заботы съедали кучу времени. А его подчиненные «кипели» от того, что на них сваливалось много работы, так как начальник отделения отписывал на исполнение буквально все входящие документы и указания.
Кроме того, еще два сотрудника федеральной противопожарной службы являлись непосредственными учредителями коммерческих организаций ООО «Лефани-Групп» и ООО МПК «Жилвентсервис», что также свидетельствовало о несоблюдении ими установленных запретов, связанных со службой. При этом в декларациях о доходах, размещенных на официальном сайте ГУ МЧС России по Нижегородской области, данные сведения не представлены.
Вот только попытка исключить конфликт интересов и участие в предпринимательской деятельности на службе оказалась плачевной для самого заявителя. Последовали многочисленные проверки, докладные с недостоверными сведениями, по результатам которых Сазановой объявили выговор. Забегая вперед, скажем, что приказ областного главка МЧС Нижегородский районный суд и прокуратура области признали незаконным и подлежащим отмене. Это было довольно просто с учетом откровенно топорной работы комиссии из области, которая «гостила» в Дзержинске с 14 по 16 февраля 2016 года. Сазанову даже не ознакомили с содержанием итогового акта, лишив возможности на ответные объяснения и вообще всяких прав.

Подобру-поздорову
В числе проверяющих были главный специалист отдела (по вопросам противодействия коррупции) Приволжского регионального центра МЧС Алексей Полевщиков и замначальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Сергей Большаков. Как рассказала нам Наталья Сазанова, подполковник Большаков по приезде в Дзержинск с ходу заявил ей, что она оклеветала честного сотрудника, заварила всю эту кашу и теперь будет ее расхлебывать.
Предвзятость, с которой проводилась проверка, свидетельствует только об одном - главк поставил цель избавиться от слишком осведомленного и правильного сотрудника. Так, например, Сазанова обратила внимание на отсутствие приказа или распоряжения на проведение проверки, который бы определял причину, основания, сроки, состав комиссии. Таковы, между прочим, требования ведомственных приказов МЧС России, о которых ни в областном главке, ни в Приволжском региональном центре МЧС не могли не знать.
Стоит сказать, что Полевщиков после сообщения Сазановой о конфликте интересов наведывался в Дзержинск еще раньше, 3 февраля. В кабинете начальника 2-го отряда Федеральной противопожарной службы Юрия Глазкова он устно опросил всех действующих лиц и поручил изложить сказанное в письменном виде. Там же проверяющий переговорил по телефону и с тем самым предпринимателем, который, не отказываясь от своих слов, подтвердил ему информацию о лоббировании сотрудником отдела интересов коммерческой компании. После этого к ревизору, видимо, и пришло осознание, что кого-либо выгородить вряд ли получится. В этот же день Полевщиков сообщил Сазановой о том, что начальник отделения свою вину признал и написал рапорт на увольнение по собственному желанию. Потом Сазанова узнала, что ее рапорт от 3 февраля по непонятным причинам зарегистрировали только 17 февраля, из чего можно сделать вывод, что документ решили для чего-то «придержать». В надежде не давать делу ход?
Сама же проверка продолжилась тем, что Полевщиков вместе с начальником ОНД и ПР по Дзержинску Николаем Обориным проехался по объектам, где «засветился» предприимчивый инспектор со своими предложениями по выбору подрядчика. Однако после визитов этого господина руководители предприятий вдруг стали опровергать информацию о продвижении услуг частной фирмы. Скорее всего, это обстоятельство и позволило вывести из-под удара далеко не последнего человека в структуре государственного пожарного надзора города Дзержинска, а затем и вовсе тихо распрощаться с ним.

Уйди на дно
Когда, казалось бы, все неприятности остались позади, так как главный специалист по противодействию коррупции не выявил никаких нарушений, тот самый начальник отделения вдруг подает рапорт об увольнении со службы в связи с сокращением штатов. Вот только после его ухода в структуре подразделения так и остаются две штатные должности начальников отделений, одну из которых сохранила за собой Наталья Сазанова, а на другую пришел новый сотрудник. Что же, спрашивается, это за сокращение, после которого народа на предприятии не убавилось?
В общем, по-нашему все сходится на том, что руководство намеренно распрощалось с человеком, результаты работы которого в ходе дальнейших разбирательств могли бросить тень на репутацию верхов.
Наталья Сазанова, например, уверена, что так бы и случилось. При этом она ссылается на представление прокуратуры Дзержинска об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое было направлено в областную прокуратуру для внесения в адрес начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области. Правоохранители во время первоначальной проверки выяснили, что государственный инспектор не сообщал о личной заинтересованности в деятельности компании «Стандарт защиты», которая может привести к конфликту интересов, и тем самым не принимал меры по его предотвращению или урегулированию. Но, как вы понимаете, меры прокурорского реагирования теряют смысл, когда устраняется причина, по которой вынесено представление. Но только не в нашем случае. Ведь представление прокуратуры в адрес областного руководства МЧС доказывает сам факт конфликта интересов в дзержинском подразделении. А в таком случае стала бы неизбежной цепная реакция, так как в соответствии с действующим законодательством начальник, которому стало известно о возникновении у его подчиненного личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в случае непринятия мер также подлежит увольнению в связи с утратой доверия. В материалах проверок областной прокуратуры, которые изучала Наталья Сазанова, имеется ссылка на представление дзержинской прокуратуры, но самого документа там почему-то не оказалось.

Как белый день
Впрочем, и областная прокуратура в ходе проверки нашла подтверждение того, что близкие родственники пожарного инспектора значатся в учредителях ООО ПКФ «Стандарт защиты». Более того, он сам подтвердил, что выходил на фабрику «Русь» для осмотра реконструкции объекта, а именно 1-го этажа административного корпуса на предмет соблюдения всех требований пожарной безопасности. Однако при этом подтверждения, что именно он повлиял на заключение договоров с ООО ПКФ «Стандарт защиты», прокуратура так и не нашла. К тому же швейная фабрика не входила в число поднадзорных ему объектов. Как бы там ни было, «Русь» заключила с ООО ПКФ «Стандарт защиты» сразу несколько договоров - на периодическую проверку газовых котлов, автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Надо же, какое случайное стечение обстоятельств!
Зато Наталью Сазанову продолжают «прессовать» новыми проверками.
Вообще, надо сказать, что сотрудники ОНД по Дзержинску всегда отличались «коммерческой жилкой» и своим активным участием в «околопожарном бизнесе». Были уже в истории дзержинского Госпожнадзора и прецеденты, когда удавалось доводить коррупционные дела до логического завершения. Так, например, в 2010 году за лоббирование «своей» организации ООО «Эксперт ПБ» уволили со службы начальника отдела Евгения Ковалькова. Тот, как вспоминают его сослуживцы, действовал весьма напористо в продвижении интересов аффилированного бизнеса. Как затем было установлено, Ковальков лично раздавал визитки своей компании с настоятельной рекомендацией заключения договоров руководителям администрации и крупных промышленных предприятий.
Вслед за Ковальковым за полученную взятку из дзержинского ОНД уволили старшего инспектора Олега Яушева. Наталья Сазанова прекрасно помнит две эти истории, потому что непосредственно участвовала в проведении служебных проверок. Правда, в то время обязанности по противодействию коррупции исполнял совсем другой сотрудник главного управления - полковник внутренней службы Владимир Ефимов. Этот проверяющий лично объехал всех, кого «кошмарили» дзержинские инспекторы, обойдясь без заинтересованных в «нужном» исходе сопровождающих, преследуя при этом цель реального установления фактов коррупции, а не их сокрытия.
Что же в этот раз пошло не так? Видимо, проверяющие проявили сочувствие к коллегам. Из-за солидарности? Ведь, как выяснилось, Алексей Полевщиков и сам с 8 ноября 2013 года значился в учредителях НП «Спортивный клуб «Смэш», аффилированного с рядом организаций, предоставляющих услуги в области пожарной безопасности. Более того, его отец был единственным учредителем ООО «Микст Клауд», имеющего лицензию на монтаж, ремонт и обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Кстати, прокуратура области исследовала деятельность и главного специалиста Полевщикова на предмет его аффилированности с коммерческими компаниями. И в этом случае фактов нарушения законодательства о службе и противодействия коррупции областная прокуратура не обнаружила. Интересно, тогда зачем он и его отец вышли из состава учредителей? Причем в ходе прокурорской проверки...
Однако, как нам удалось выяснить, господина Полевщикова с государственной службы все же уволили. Интересно, по каким причинам? Тоже по сокращению штатов?
Уголовное дело, которое возбудил следственный комитет по фактам служебного подлога в дзержинском Госпожнадзоре, должно было появиться еще летом прошлого года. Однако расследованию громких коррупционных преступлений все время как будто мешает чья-то невидимая рука. Почему так происходит и кто же на самом деле покровительствует беззаконию в системе МЧС, разговор об этом продолжим в ближайших номерах «ДВ».

Вадим Щуренков
На создание дендрария в Нижегородской области потратят более 6 млн рублей - Birzha.ruСогласно информации на сайте госзакупок, 21 августа Администрация г. Выкса объявила торги на право создания дендрария в Парке культуры и отдыха (ул.
21.08.2017 Birzha.ru
Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский" - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский".
22.08.2017 НТА-Приволжье
За минувшие сутки на территории Нижегородской области зарегистрировано 4 происшествия на водных объектах - МЧС Нижегородской областиНа территории Нижегородской области установилась жаркая солнечная погода.
22.08.2017 МЧС Нижегородской области
Нижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Наружное освещение вокруг Мещерского озера планируется поменять более чем за 14,2 млн.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Фото: НИА Нижний Новгород Почти 40 человек было эвакуировано в результате пожара в 17-этажном доме в Нижегородском районе Нижнего Новгорода 21 августа 2017 года.
22.08.2017 НИА Нижний Новгород
Два произведения искусства подарили итальянские дизайнеры Нижнему Новгороду - Время НОльга Рыхлова Руководитель нижегородского отделения Союза дизайнеров России Итальянские дизайнеры Симоне Скапини и Серафино Рудари подарили Нижнему Новгороду два произведения искусства — картину и скульптуру.
22.08.2017 Время Н
Мужчина убил и закопал подругу в песке под Кстово - АиФ Н.НовгородТруп девушки обнаружили отдыхающие на берегу реки. Shutterstock.com В Приокском районе женщина, получив ножевые ранения,
22.08.2017 АиФ Н.Новгород
Нижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Несовершеннолетний водитель мопеда сбил ребенка в детской коляске в Нижнем Новгороде.
22.08.2017 НТА-Приволжье
В Нижнем до 24 августа будет временно прекращено движение трамвая № 8 - АиФ Н.НовгородНа пл. им. Киселева продолжается реконструкция транспортной развязки Юлия Терентьева / АиФ Прокатиться в экскурсионном ретро-трамвае теперь можно будет за 35 рублей Согласно сообщению пресс-службы администрации Ниж
22.08.2017 АиФ Н.Новгород
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области - Воскресенский районПо данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», днем 20 и 21 августа 2017 г. местами по Нижегородской области и г.о.
21.08.2017 Воскресенский район
Нижегородский суд запретил сайты о продаже неодимовых магнитов - АиФ Н.НовгородРайонным судом вынесено 7 решений о признании информации на сайтах запрещенной к распространению Фото Руслана Ишмухаметова / АиФ-Казань Прокуратура требует закрыть 28 сайтов,
22.08.2017 АиФ Н.Новгород
7 - Городская дума Н.НовгородаСегодня, 23 августа, заместитель главы горда Нижнего Новгорода Михаил Кузнецов принял участие в парадном построении традиционного открытого чемпионата Нижнего Новгорода по парусному спорту,
22.08.2017 Городская дума Н.Новгорода
45-летний водитель автомобиля «Тойота Камри» сбил юного велосипедиста на дороге в Московском районе Нижнего Новгорода 21 августа.
22.08.2017 Время Н
64-летний водитель мотоцикла «ИМЗ» столкнулся с «Фольксвагеном» в Кстовском районе 21 августа.
22.08.2017 Время Н
За минувшие сутки на территории Нижегородской области зарегистрировано 4 происшествия на водных объектах - МЧС Нижегородской областиНа территории Нижегородской области установилась жаркая солнечная погода.
22.08.2017 МЧС Нижегородской области
Мужчина убил и закопал подругу в песке под Кстово - АиФ Н.Новгород
Мужчина убил и закопал подругу в песке под Кстово
Труп девушки обнаружили отдыхающие на берегу реки. Shutterstock.com В Приокском районе женщина, получив ножевые ранения,
АиФ Н.Новгород
Голливуд отдыхает - Дзержинское время
Голливуд отдыхает
  В воскресенье, 13 августа, неадекватный водитель устроил гонки на улицах Дзержинска.
Дзержинское время
Внимание поиск! В Нижнем Новгороде пропал мужчина - АиФ Н.Новгород
Внимание поиск! В Нижнем Новгороде пропал мужчина
Поисково-спасательный отряд «Волонтер» просит помощи Вконтакте Внимание поиск!
АиФ Н.Новгород
Нижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Наружное освещение вокруг Мещерского озера планируется поменять более чем за 14,2 млн.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Два произведения искусства подарили итальянские дизайнеры Нижнему Новгороду - Время НОльга Рыхлова Руководитель нижегородского отделения Союза дизайнеров России Итальянские дизайнеры Симоне Скапини и Серафино Рудари подарили Нижнему Новгороду два произведения искусства — картину и скульптуру.
22.08.2017 Время Н
Три «горьковских» музея начали реставрировать в Нижнем Новгороде - АиФ Н.Новгород
Три «горьковских» музея начали реставрировать в Нижнем Новгороде
Реставрация пройдет в рамках подготовки к 150-летнему юбилею писателя Литературно-мемориальный музей А.М.
АиФ Н.Новгород
Большемурашкинская средняя школа порадовала красочным стендом и заняла 1 место - Газета Знамя
День поселка и района. Прикоснись к природе сердцем
«Я сорвал цветок, и он завял. Я поймал жука, и он умер у меня на ладони. И тогда я понял, что прикоснуться к природе можно только сердцем» — такими замечательными, трогательными словами,
Газета Знамя
Премию в области туризма завоевал комплекс «Музейный квартал» - АиФ Н.Новгород
Премию в области туризма завоевал комплекс «Музейный квартал»
Авторский коллектив из Городца вошел в десятку лучших туристических проектов страны pixabay.com Архитектурно-строительную премию вручили лучшим нижегородским застройщикам Ежегодно,
АиФ Н.Новгород
37-й шахматный фестиваль «Кубок Надежды-2017» завершился в ННГУ им. Лобачевского.
22.08.2017 Время Н
Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский" - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский".
22.08.2017 НТА-Приволжье
В Нижнем до 24 августа будет временно прекращено движение трамвая № 8 - АиФ Н.НовгородНа пл. им. Киселева продолжается реконструкция транспортной развязки Юлия Терентьева / АиФ Прокатиться в экскурсионном ретро-трамвае теперь можно будет за 35 рублей Согласно сообщению пресс-службы администрации Ниж
22.08.2017 АиФ Н.Новгород
Впереди игры одиннадцатого тура - Вачская газета
Впереди игры одиннадцатого тура
В воскресенье, 13 августа, завершился 10 тур чемпионата района по футболу среди мужских команд.
Вачская газета
«Властитель умер» - Городской курьер
«Властитель умер»
Для непосвященных – это перевод с персидского названия одной из самых древних и уважаемых настольных игр – шахмат.
Городской курьер
Скорости, борьба, рекорды - Городской курьер
Скорости, борьба, рекорды
Открытое первенство города на призы администрации Сарова по лыжероллерам прошло 22 июля на лыжной базе.
Городской курьер
На создание дендрария в Нижегородской области потратят более 6 млн рублей - Birzha.ruСогласно информации на сайте госзакупок, 21 августа Администрация г. Выкса объявила торги на право создания дендрария в Парке культуры и отдыха (ул.
21.08.2017 Birzha.ru
Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский" - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский".
22.08.2017 НТА-Приволжье
За минувшие сутки на территории Нижегородской области зарегистрировано 4 происшествия на водных объектах - МЧС Нижегородской областиНа территории Нижегородской области установилась жаркая солнечная погода.
22.08.2017 МЧС Нижегородской области
Нижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Наружное освещение вокруг Мещерского озера планируется поменять более чем за 14,2 млн.
22.08.2017 НТА-Приволжье