О необходимости разработки стратегии развития Дзержинска сегодня не говорит только ленивый. Эта тема сейчас номер «1» и в политических кругах. Но пока все эти разговоры, «круглые столы», совещания и заседания никакого конкретного результата под собой не имеют. Стратегия городу нужна, с этим никто не спорит. А вот какой она должна быть, от чего оттолкнуться при ее разработке и кто, в конце концов, должен начать над этим работать? На эти злободневные вопросы попытались ответить участники интеллектуально-делового клуба.
Надо сказать, что актуальность темы стратегирования вызвана не желанием некоторых публичных лиц попиариться или попустословить, а насущной необходимостью. Дело в том, что в ноябре Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект о государственном стратегическом планировании, причем на всех уровнях государственной власти. Это означает, что с 1 января 2014 года федеральное законодательство предписывает всем муниципалитетам разработать собственную стратегию развития, и от этого нам никуда не деться. Есть в наличии собственной стратегии свои безусловные плюсы – это возможность участия в различных государственных программах с соответствующим финансированием за счет государства же. Но при условии, что наши проекты в рамках стратегии развития будут действительно прорывными, жизнеспособными и перспективными. Поэтому к разработке стратегии нужен взвешенный и серьезный подход.
Члены Интеллектуально-делового клуба – объединения общественного – считают, что в числе разработчиков этого долгосрочного «меморандума» должна быть не только власть, но и гражданское общество, а значит, те самые общественные организации. Это нужно еще и потому, что мэры или главы администрации меняются, а разработанная, в том числе при помощи общественности, стратегия должна оставаться вне зависимости от смены власти. И те же общественники станут инструментом контроля над выполнением основных положений стратегического плана развития города.
А развитие городу, как бы тривиально это ни звучало, жизненно необходимо. Процессы глобализации, как ни крути, скоро докатятся и до каждого из нас.
Оказывается, по последним данным Всероссийской переписи населения, за последние несколько лет в стране исчезло более 500 поселков городского типа. По прогнозам специалистов, в ближайшую пару десятилетий еще почти 30% населения страны переместится в мегаполисы, а города с численностью до 100 тысяч жителей попросту не выживут. Так что вопрос стратегирования для Дзержинска – буквально вопрос выживания.
О методологии разработки стратегии более чем подробно рассказал на заседании ИДК доктор философских наук и преподаватель дзержинского филиала РАНХ Александр Пищик. Теоретическая часть была им представлена весьма досконально: от уровней городских проблем, разделяемых на оперативные, тактические и стратегические, путей их решения до базовых подходов к стратегированию и сфер устойчивого развития города.
«Дорожные карты», «форсайт», «стейкхолдеры», «инжиниринг» и «технологические платформы»: от этих слов и понятий буквально дух захватывает, что и говорить. Однако в основе искомой стратегии все же должна лежать более понятная и близкая людям идея – этакая национальная идея местного масштаба. «Главная наша цель, – говорит Александр Пищик, – это устойчивое развитие города и поиск компромисса между традициями и новациями». В качестве основной такой традиции и мини-национальной идеи, по мнению членов клуба, могло бы стать сохранение института семьи, определенно переживающего сейчас некий кризис. «Нужен духовный «железный занавес» для западной пропаганды, разрушающей семейные устои и одобряющей те же однополые браки», – заметил докладчик.
Резюмируя заслушанный доклад, председатель ИДК Галина Савченкова предложила-таки перейти от теоретизирования к практическому осуществлению – создать рабочую группу по выработке стратегии. Ее поддержал и основной докладчик: «Раз мы общественность, то должны начинать работать, причем бесплатно».
Заместитель главы города, депутат Городской думы Андрей Герасимов, присутствовавший на заседании клуба, был более сдержан: «Пока нет общего понимания всех заинтересованных в разработке стратегии развития города сторон и участников этого процесса, у меня есть предложение – популяризировать заслушанный доклад в СМИ или на заседании Гордумы».
Более того, как заметил сам Александр Пищик, «рабочая группа – это нижний уровень работы, есть еще и верхний – общественный совет, куда должны войти представители всех сфер, включая массмедиа, образование, медицину, науку, искусство, экологию, экономику, общественность и т.п.». А подобный орган в Дзержинске уже есть – общественный совет по выработке стратегии при главе города. Политолог Александр Егоров предложил взять за основу в работе над выработкой стратегии и эту площадку. Помимо этого в администрации не так давно создано даже специальное профильное управление – по стратегическому планированию. Так что развернуться есть где. Дело за малым – найти верный путь стратегирования и приступить к разработке той самой стратегии, перейдя от слов к делу.
Арина НОВИКОВА.
№ 37 (714)