Ажиотаж вокруг палаты – теперь не общественной, а контрольно-счетной

Фото: reporter-dz.ru

На прошедшем заседании городской Думы депутаты более получаса спорили, с какой формулировкой вынести на голосование вопрос, касающийся контрольно-счетной палаты (КСП). Сначала хотели придать палате статус независимого органа, затем поручили профильному комитету для начала рассмотреть целесообразность данного предложения. «Репортер» разъясняет, почему вокруг КСП возник ажиотаж. 

Что это за структура и кому она подчиняется?

Согласно 131-му ФЗ контрольно-счетная палата – это обязательный орган в муниципальном образовании. Его главная задача – контролировать расходование бюджетных средств во всех структурах муниципалитета, будь то администрация, городская Дума или муниципальные учреждения.

На данный момент палата подчиняется главе города и входит в структуру аппарата городской Думы.

В чем необходимость создания КСП как самостоятельного муниципального органа?

К сожалению, на заседании Думы этот вопрос остался без ответа, что лишний раз показывает: даже народные избранники избегают публичной политики. А жаль.

Но вот что выяснил «Репортер». Оказывается, в сентябре этого года вице-спикер Государственной Думы Ирина Яровая внесла в законодательный орган страны законопроект об усилении контроля за использованием бюджетных средств. В частности, она предлагает дать муниципалитетам право делегировать полномочия внешнего финансового контроля на региональный уровень. По ее мнению, это позволит исключить избыточные траты муниципального бюджета на содержание контрольных органов.

Понятно, что, скорее всего, за политкорректным «дать право» скрыт иной подтекст. И по всей видимости, данный законопроект является очередным шагом, цель которого – лишить муниципалитеты независимости, встроив их в общую вертикаль власти.

Кроме того, надо понимать, что Дзержинск неизбежно перейдет на одноглавую модель местного самоуправления. А судя по тому, как региональная власть продавила на пост сити-менеджера нынешнего главу администрации, по схожему сценарию пройдет и процесс выборов (а по сути, назначения) единого главы города или мэра.

Таким образом, городская Дума, выделяя КСП в самостоятельный орган власти, во-первых, хочет создать инструмент для системы сдержек и противовесов по отношению к исполнительной власти как минимум и, во-вторых, сохранить хоть какую-то независимость и самостоятельность муниципалитета.

Если КСП станет органом муниципалитета, кому она будет подчиняться?

Де-юре КСП не будет подчиняться никому. Но, как выяснил «Репортер», предполагается, что назначение главы КСП, аудиторы, отчеты проверок будут согласовываться с депутатами местного парламента. То есть де-факто КСП станет мощным рычагом давления на исполнительную власть в руках думского большинства.

Кстати, о думском большинстве. В Думе нынешнего созыва его формируют две группы влияния – Артамонова и Воронина. И в медиапространстве уже прошла информация об их якобы открытом противостоянии по вопросу контрольного органа. Однако в данном случае желаемое выдается за действительное. В свете того, что нынешнему составу Думы осталось работать два с половиной года (а при досрочном переходе на одноглавую модель управления главам города, возможно, и того меньше), притягивать за уши к вопросу о КСП выдуманный конфликт интересов Артамонова и Воронина и даже страх главы города лишиться влияния на палату – мягко говоря, некорректно.

А как можно с помощью КСП влиять на исполнительную власть?

В свое время бывший председатель городской Думы Илья Поляшов сделал КСП реальным инструментом борьбы с командой тогдашнего мэра Владимира Бриккера. В итоге на его замов были заведены уголовные дела, а сам он был вынужден уйти досрочно с должности руководителя города. К сожалению, в дальнейшем роль этого органа свелась к формальным проверкам.

Так что благодаря финансовым проверкам палаты можно вскрыть факты неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств и самое главное – придать эти факты публичности.

Борьба, давление – неужели ради этого нужна КСП?

Система сдержек и противовесов – это неотъемлемая часть политических процессов. Это стоит признать и принять. Но в идеале КСП должна стать инструментом для повышения эффективности расходования бюджетных средств, причем не только в администрации, но и в самой Думе. Ведь по мнению экспертов, штат обеих ветвей власти раздут и его необходимо оптимизировать.

Так что вопрос финансовой эффективности неизбежно встанет, так как средств становится все меньше и меньше. Об этом говорил и Глеб Никитин, когда рассказывал о том, что регион и страна в целом существуют в режиме ограниченных ресурсов.

Алексей СМИРНОВ.

 
По теме
Городская Дума Нижнего Новгорода Фото: НИА "Нижний Новгород" НИА "Нижний Новгород" - Юлия Асташкина Депутаты Гордумы вынесли вопрос о назначении заместителя председателя нижегородской контрольно-счётной палаты (
11.12.2017
 
Депутат Госудумы рассказал о проектах, которые воплощаются на средства грантового конкурса: детских спектаклях, концертах классической музыки,
15.10.2018 Единая Россия
Бывший начальник Управления специальной связи и информации ФСО России в ПФО назначен на должность главного федерального инспектора по Оренбургской области - Нижегородская правда фото предоставлено пресс-службой полномочного представителя Президента РФ в ПФО 15 октября заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Олег Машковцев провёл
16.10.2018 Нижегородская правда
Фото предоставлено Пресс-службой губернатора и правительства Нижегородской области «Нижегородская область занимает первое место в ПФО по числу поданных заявок на «Лидеров России»,
16.10.2018 Нижегородская правда
Нижегородская область рассчитывает увеличить экспорт сельхозпродукции вдвое до порядка 500 млн долларов в год.
11.10.2018 Нижегородские новости
секс в метро, возубдили дело, Нижний Новгород - Kriminalnn.Ru Напомним, двое нижегородцев решили так отметить День влюбленных Как рассказали «Криминальной хронике» хорошие люди, в суде Канавинского района начался судебный процесс над юношей и девушкой,
16.10.2018 Kriminalnn.Ru
Причиной возгорания стало нарушение правил монтажа электрооборудования Виктор Михалёв / АиФ Тело 41-летней женщины обнаружено на месте пожара в личном жилом доме в поселке Пушкино городского округа Дзержинск,
15.10.2018 АиФ Н.Новгород
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация Бутурлинского района 11 октября сотрудники Бутурлинского историко-краеведческого музея провели официальное открытие  удивительно жизнерадостной по настроению выставки «Праздник жизни» художников Нэлли и Жанны Пожарницких.
16.10.2018 Администрация Бутурлинского района
Роман Жукарин: "Если бы у НГХМ было больше помещение –а это наша мечта - мы смогли бы удивить Нижний Новгород" - НИА Нижний Новгород Генеральный директор Нижегородского государственного художественного музея Роман Жукарин рассказал в проекте "Герои Волги" о новых инклюзивных проектах, запасниках музея и государственно-частном партнерстве.
16.10.2018 НИА Нижний Новгород
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация Бутурлинского района 11 декабря 2018 года исполнится 100 лет со дня рождения А. И.  Солженицына.
16.10.2018 Администрация Бутурлинского района
Бывает так – смотришь на картины и думаешь, что такую красоту мог создать только небожитель, человек, окруженный ореолом недосягаемости.
15.10.2018 Городской курьер
sa2yt - Законодательное Собрание 15 октября были подведены итоги рейда по проверке качества моторного топлива в рамках проекта общественного экологического контроля «Трасса».
15.10.2018 Законодательное Собрание
Глеб Никитин: «Более 100 медалей „Золотой осени“ — прекрасный показатель успешности развития сельского хозяйства региона» - Правительство Нижегородской области По итогам различных конкурсов выставки «Золотая осень-2018» организации агропромышленного комплекса и научные учреждения Нижегородской области удостоены 106 медалей, в том числе 70 золотых, 22 серебряных и 14 бронзовых.
15.10.2018 Правительство Нижегородской области
    В понедельник, 15 октября, на традиционном оперативном совещании в администрации Дзержинска глава администрации Виктор Нестеров высказал недовольство ходом работ по асфальтировке в городе.
16.10.2018 Дзержинск.рф
Дзержинским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина К., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ (служебный подлог),
16.10.2018 Дзержинский городской суд