Новости города БезФормата.Ru
Дзержинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Крах или спасение?

Форма диалога, который вели между собой журналисты Евгения Макарова и Анфиса Глушихина и который был опубликован в нашей интернет-газете 30 января , судя по откликам, пришлась читателям по душе.

Мы решили продолжить работу в этом жанре и поговорить о предполагаемой концессии муниципального предприятия «Экспресс».

 

Евгения Макарова . У многих дзержинцев само слово «концессия» вызывает настороженность и неприятие. При известии о возможном концессионном соглашении по МУП «Экспресс» некоторые группы общественников поспешили сообщить об окончательной гибели муниципального электротранспорта. Депутат Городской думы Юрий Шахунц на внеочередном заседании комитета по городскому хозяйству и вовсе был категоричен: «Концессия - это отмывание денег».

В свое время вы были противницей сдачи в концессию дзержинского водоканала. Вероятно и сейчас против концессии вообще и предприятия «Экспресс» в частности…

Анфиса Глушихина . Я не была противницей концессии. Меня, как и многих других, не устроили форма передачи объектов и обстоятельства заключения договора. Об этом я исписала пол-«Апреля».

Во-первых, не было конкурса. Между тем к конкурсу очень серьезно готовилась немецкая фирма Remondis Aqua, но ее обошли, к конкурсу не позвали - сразу заключили договор с ОАО «ДВК». Договор скоропостижный, скоропалительный - без программ, без детализации соглашения.

Во-вторых, после вступления договора в силу (практически с момента подписания) постепенно обнаруживалось, что за его рамками осталось множество объектов, которые непременно надо было включить в концессию с самого начала. После долгих утрясаний только в октябре 2016 года, через пять с лишним лет действия концессии, Городская дума добилась дополнительного списка из 113 объектов.

Е.М . Честно говоря, у меня тоже двоякое отношение к концессионным соглашениям. Если обернуться в историю, то мы увидим, что уже в XIX веке в России действовали концессии. Например, в рамках концессионного соглашения была построена Царскосельская железная дорога.

В новой России это понятие постарались вернуть. Закон о концессионных соглашениях был принят еще в 2005 году, но для большинства россиян вопрос по-прежнему остается мутным и непонятным. Возможно потому, что очень многие концессионные соглашения, заключенные в регионах местными властями, признаны неудачными. Например, в 2009-м году на всю страну прогремел провал краснодарской водоканальной концессии. По данным краснодарских СМИ, в их крае оператор-концессионер оказался неспособным выполнить свои обязательства по концессионному соглашению. Итогом первых лет действия соглашения стало отсутствие реальных инвестиций и, соответственно, работ по модернизации сетей, а также неоправданное повышение тарифов.

Последнее особенно болезненно воспринимается жителями, ведь любой концессионер в конечном итоге постарается «отбить» вложенные деньги. Разумеется, за счет включения в тариф инвестиционной надбавки.

В этом смысле оптимизма не добавляют публикации в газете «Коммерсант» об инвестиционном соглашении по модернизации полигона ТБО «Игумново». С учетом инвестпрограммы «МАГ Груп», говорится в заметке, для населения трех муниципальных образований тариф на утилизацию и захоронение мусора увеличен в 2,35 раза!

Вот он, главный страх обывателя - инвестиционная составляющая. Чем обернется транспортная концессия, трудно представить.

А.Г . Уже очень-очень давно я прочитала роман Драйзера «Финансист», и слово «концессия» отложилось у меня в памяти с тех пор.

В период «первичного накопления капитала» герой романа Фрэнк Каупервуд (в основу романа положена история жизни американского миллионера Чарльза Йеркса, 1837-1905) на биржевых спекуляциях нажил немалый капитал. На тех же спекуляциях он и прогорал не раз. Когда решил обезопасить свои деньги от потери, а себя от разорения, он правдами и неправдами добивался концессии на продление старых и строительство новых конных железных дорог в Филадельфии.

Судьба строителя и финансиста совсем не легкая. Каупервуд переберется потом в Чикаго - и снова концессия, снова на городском транспорте (такое вот совпадение с нашей ситуацией). Снова серия неудач (его личных, не транспортных и не концессионных), переезд в Лондон - и опять концессии, на строительство линий метрополитена.

Драйзер не любит своего героя. Каупервуд не брезгует подкупом, мошенническими проделками (таким рисуется Драйзеру герой его времени). Но договор концессии всегда предполагает, во-первых, конкурс, во-вторых, непременное вложение капитала - собственного или заемного. В любом случае граждане получают транспортные линии.

Е.М . Директор департамента городского хозяйства Денис Дергунов, выступая на заседании комитета, сообщил, что в России нет прецедентов, когда муниципальный электротранспорт полностью сдавался бы в концессию. Вероятно, поэтому представители городской администрации с такой осторожностью говорят о возможном заключении концессионного соглашения - подсмотреть не у кого.

Я не поленилась и поискала в интернете ссылки на опыт Санкт-Петербурга, о котором вскользь упомянул Денис Евгеньевич. Оказывается, еще 3 мая 2016 года в городе на Неве было принято решение о подписании концессионного соглашения, в рамках которого запланированы строительство новых трамвайных путей, реконструкция части проспекта Наставников и пуск современного транспорта. Проект сильно критиковали - и продолжают критиковать - общественность и политики города, однако около трех недель назад состоялось подписание прямого соглашения между правительством Санкт-Петербурга и финансирующими организациями. Инвестором проекта выступит негосударственный пенсионный фонд.

Но, как метко заметил один из наших депутатов: Санкт-Петербург - это вам не Дзержинск. И пассажиропоток иной, и обороты другие.

В других городах, например, Ярославле, вопрос концессии муниципального электротранспорта обсуждается уже на протяжении нескольких лет. Но до воплощения в жизнь дело так и не доходит. Слишком много сомнений и рисков. Потенциальных концессионеров подозревают в жажде наживы за счет получения кусочка муниципальной земли (троллейбусное депо), доступа к подвижному составу, контактной сети, разбазаривания имущества.

В Дзержинске к этим опасениям добавляется страх, что предприятием попользуются, доведут до состояния банкрота и продадут за бесценок. Город лишится муниципального транспорта, а кто-то получит в руки готовый транспортный бизнес.

А.Г . Всё нужно предусмотреть концессионным договором. Отдавать «Экспресс» нужно не в первые попавшиеся руки. У концессионера должен быть капитал - пусть сначала вложится в хозяйство. Если МУП не будут разделять на два предприятия, пусть купит новые автобусы, троллейбусы.

Я думаю, можно учесть ошибки, которые были допущены при заключении договора с ДВК.

Меня не пугают слова муниципально-частное партнерство, государственно-частное партнерство. Многие предприниматели сидят на куче денег и не знают, что с ними делать. Некоторые предлагают: пусть раздадут неимущим! Раздать можно всё, богаче мы от этого не станем. Деньги должны РАБОТАТЬ ! А мы этого не позволяем.

Е.М . Здесь, пожалуй, я с вами солидарна. В России есть опыт, когда к обновлению подвижного состава, ремонту контактной сети привлекался частный капитал. Все зависит от условий договора и его деталей. Об этом же говорили депутаты на внеочередном заседании комитета по городскому хозяйству. Здесь важно не выпустить ситуацию из-под своего контроля.

К слову, недавно мне на глаза попалась статья, которую «Парламентская газета» опубликовала 7 ноября 2015 года . В ней дается краткий обзор состояния муниципального электротранспорта в разных городах России. Увы, проблема убыточности троллейбусов и трамваев не нова, с ней сталкиваются очень многие города. Мы были свидетелями того, как в прошлом году вставали трамваи в Нижнем Новгороде.

Но можно опустить руки и сдаться, а можно искать пути сохранения городского электротранспорта. Здесь мне импонирует позиция Дениса Дергунова. Я не могу судить, насколько он искренен и честен, но сам факт, что директор департамента городского хозяйства постоянно подчеркивает, что администрация готова к рассмотрению всех конструктивных предложений, подразумевает, что поиск наиболее эффективных путей по выводу из кризиса продолжается.

Не будем забывать, что впервые слово «концессия» в отношении муниципального транспорта произнес бывший директор МУП «Экспресс» Юрий Шахунц, и до сих пор никаких конкретных предложений по этой теме не прозвучало.

К нам едет «Родина» - ХК СтартВ Нижний Новгород на кратковременный сбор прибывает кировская «Родина». Она проведет несколько тренировок на большом льду стадиона «Труд» и сыграет три товарищеских матча со «Стартом» (две игры) и со «Стартом-2» (одна игра).
20.10.2017 ХК Старт
Нижний Новгород. 20 октября. НТА-Приволжье — Квартиросъемщик погиб на пожаре в Балахне Нижегородской области из-за неправильной эксплуатации электроплиты.
20.10.2017 НТА-Приволжье
Первый снег выпал в Нижегородской области - NewsNN.RuПервый снег выпал в Нижегородской области. Об этом сообщает корреспондент NewsNN, который наблюдал снежный покров.
20.10.2017 NewsNN.Ru
46-летний мужчина изнасиловал прохожую в Чкаловском районе. Об этом сообщает пресс-служба СУ СК РФ по Нижегородской области.
22.10.2017 Время Н
IMG_0969 - ХК СтартСегодня в ФОКе «Юность» прошел предварительный этап Открытого первенства Нижнего Новгорода по мини-хоккею c мячом среди мужских команд.
22.10.2017 ХК Старт
Нижний Новгород. 21 октября. НТА-Приволжье — Житель Чкаловского района Нижегородской области обвиняется в изнасиловании работницы фермы.
22.10.2017 НТА-Приволжье
Проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории одного из рынков г. Нижнего Новгорода.
22.10.2017 ГУ МВД Нижегородской области
Нижегородский ХК "Торпедо" в овертайме проиграл казахстанскому "Барысу" - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 21 октября. НТА-Приволжье —Нижегородский ХК "Торпедо" в овертайме проиграл казахстанскому "Барысу".
22.10.2017 НТА-Приволжье
4279262 large - NewsNN.RuФото: img-1.photosight.ru В Нижнем Новгороде случились 2 аварии после первого снега.
21.10.2017 NewsNN.Ru
content___________1 - NewNN.RuДвадцатого октября текущего года в городе Кемерово зафиксировано было возгорание в многоэтажных домах в различных районах столицы региона.
21.10.2017 NewNN.Ru
2-z75-4a0ad82d-9850-49c1-bb12-ef376ade8b84 - NewNN.RuНесчастный инцидент произошел около населенного пункта Оборино на озере Дикое.
22.10.2017 NewNN.Ru
dtp1 - NewNN.RuПять человек погибли и один был доставлен в больницу в результате столкновения двух машин на автомобильной трассе в Аргаяшском районе (Челябинская область).
22.10.2017 NewNN.Ru
Все тайное становится явным
Дзержинские полицейские раскрыли дело о краже растворителя для полимеров.
Дзержинское время
Молодой Нижегородец задержан за распространен наркотиков - АиФ Н.Новгород
Молодой Нижегородец задержан за распространен наркотиков
Подозреваемому всего 17 лет Прокуратура Башкирии В нижнем Новгороде задержали 17-ти летнего студента подозреваемого в незаконном сбыте наркотиков.
АиФ Н.Новгород
Маньяк пытался изнасиловать женщину в парке и попал на видео - АиФ Н.Новгород
Маньяк пытался изнасиловать женщину в парке и попал на видео
Опубликован фоторобот преступника www.russianlook.com Неизвестный мужчина на велосипеде совершил нападение на женщину, с целью изнасилования, во время утренней пробежки.
АиФ Н.Новгород
Книгу к 100-летию революции 1917 года представили в Нижнем Новгороде - Время НКнигу к 100-летию революции представили в Нижнем Новгороде. Об этом сообщает.
22.10.2017 Время Н
«Открытые мастерские» организуют в рамках параллельной программы к выставке «Простые чувства» в Арсенале с 3 по 24 ноября в 17:00.
22.10.2017 Время Н
В Дзержинске пройдет встреча с местной поэтессой Ириной Кот - Дзержинск.рф22 октября в МК "Спутник" состоится поэтический вечер. Гостья праздника – молодая поэтесса из Дзержинска Ирина Кот.
22.10.2017 Дзержинск.рф
Сергей Чонишвили: Вся наша жизнь - кастинг - Дзержинское время
Сергей Чонишвили: Вся наша жизнь - кастинг
  На прошлой неделе в Дзержинске благодаря компании «СИБУР» в очередной раз побывал Московский театр наций.
Дзержинское время
Виктор Степанович Кельдюшкин - Газета Знамя
Душа, возлюбившая лиру
23 октября Виктору Степановичу Кельдюшкину исполнилось бы 86 лет В Большемурашкинской средней школе провели опрос, который показал, что среди подвижников родной культуры, «делающих всё, чтобы спасти и сохранить отечественное,
Газета Знамя
Город свершений - Дзержинское время
Город свершений
  Недавно вышла в свет новая книга известного в городе краеведа Вячеслава Сафронова «Дзержинск - город надежд и свершений».
Дзержинское время
«Старту-2» с «Родиной»  не хватило только концовки - ХК СтартВ Нижнем Новгороде гостит кировская «Родина». Сегодня она провела первый из трех запланированных контрольных матчей.
22.10.2017 ХК Старт
Превратили "Тайфун" в штиль! - ХК ТорпедоПереехав из Хабаровска в Уссурийск, хоккеисты "Чайки" продолжили победную выездную серию, переиграв "Тайфун" - 2:0 (0:0, 0:0, 2:0).
22.10.2017 ХК Торпедо
Михаил Григорьев: Не удалось доработать концовку - ХК ТорпедоЗащитник «Торпедо» Михаил Григорьев после матча с «Авангардом» отметил, что в концовке встречи хозяевам не хватило везения.
22.10.2017 ХК Торпедо
Для такси - специальные стоянки? - Дзержинское время
Для такси - специальные стоянки?
  На днях депутаты комитета по городскому хозяйству Думы обсуждали вопрос о необходимости организации специальных стоянок такси на муниципальной земле.
Дзержинское время
Дорого да еще неудобно?
На днях в региональном правительстве заявили, что к началу 2019 года весь общественный транспорт Нижегородской области - и частный,
Дзержинское время
Все на футбол!
22 октября на стадионе «Металлург» стартует осенне-зимний турнир по мини-футболу.
Красные зори
К нам едет «Родина» - ХК СтартВ Нижний Новгород на кратковременный сбор прибывает кировская «Родина». Она проведет несколько тренировок на большом льду стадиона «Труд» и сыграет три товарищеских матча со «Стартом» (две игры) и со «Стартом-2» (одна игра).
20.10.2017 ХК Старт
Нижний Новгород. 20 октября. НТА-Приволжье — Квартиросъемщик погиб на пожаре в Балахне Нижегородской области из-за неправильной эксплуатации электроплиты.
20.10.2017 НТА-Приволжье
Первый снег выпал в Нижегородской области - NewsNN.RuПервый снег выпал в Нижегородской области. Об этом сообщает корреспондент NewsNN, который наблюдал снежный покров.
20.10.2017 NewsNN.Ru
46-летний мужчина изнасиловал прохожую в Чкаловском районе. Об этом сообщает пресс-служба СУ СК РФ по Нижегородской области.
22.10.2017 Время Н
IMG_0969 - ХК СтартСегодня в ФОКе «Юность» прошел предварительный этап Открытого первенства Нижнего Новгорода по мини-хоккею c мячом среди мужских команд.
22.10.2017 ХК Старт