Новости города БезФормата.Ru
Дзержинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Крах или спасение?

Форма диалога, который вели между собой журналисты Евгения Макарова и Анфиса Глушихина и который был опубликован в нашей интернет-газете 30 января , судя по откликам, пришлась читателям по душе.

Мы решили продолжить работу в этом жанре и поговорить о предполагаемой концессии муниципального предприятия «Экспресс».

 

Евгения Макарова . У многих дзержинцев само слово «концессия» вызывает настороженность и неприятие. При известии о возможном концессионном соглашении по МУП «Экспресс» некоторые группы общественников поспешили сообщить об окончательной гибели муниципального электротранспорта. Депутат Городской думы Юрий Шахунц на внеочередном заседании комитета по городскому хозяйству и вовсе был категоричен: «Концессия - это отмывание денег».

В свое время вы были противницей сдачи в концессию дзержинского водоканала. Вероятно и сейчас против концессии вообще и предприятия «Экспресс» в частности…

Анфиса Глушихина . Я не была противницей концессии. Меня, как и многих других, не устроили форма передачи объектов и обстоятельства заключения договора. Об этом я исписала пол-«Апреля».

Во-первых, не было конкурса. Между тем к конкурсу очень серьезно готовилась немецкая фирма Remondis Aqua, но ее обошли, к конкурсу не позвали - сразу заключили договор с ОАО «ДВК». Договор скоропостижный, скоропалительный - без программ, без детализации соглашения.

Во-вторых, после вступления договора в силу (практически с момента подписания) постепенно обнаруживалось, что за его рамками осталось множество объектов, которые непременно надо было включить в концессию с самого начала. После долгих утрясаний только в октябре 2016 года, через пять с лишним лет действия концессии, Городская дума добилась дополнительного списка из 113 объектов.

Е.М . Честно говоря, у меня тоже двоякое отношение к концессионным соглашениям. Если обернуться в историю, то мы увидим, что уже в XIX веке в России действовали концессии. Например, в рамках концессионного соглашения была построена Царскосельская железная дорога.

В новой России это понятие постарались вернуть. Закон о концессионных соглашениях был принят еще в 2005 году, но для большинства россиян вопрос по-прежнему остается мутным и непонятным. Возможно потому, что очень многие концессионные соглашения, заключенные в регионах местными властями, признаны неудачными. Например, в 2009-м году на всю страну прогремел провал краснодарской водоканальной концессии. По данным краснодарских СМИ, в их крае оператор-концессионер оказался неспособным выполнить свои обязательства по концессионному соглашению. Итогом первых лет действия соглашения стало отсутствие реальных инвестиций и, соответственно, работ по модернизации сетей, а также неоправданное повышение тарифов.

Последнее особенно болезненно воспринимается жителями, ведь любой концессионер в конечном итоге постарается «отбить» вложенные деньги. Разумеется, за счет включения в тариф инвестиционной надбавки.

В этом смысле оптимизма не добавляют публикации в газете «Коммерсант» об инвестиционном соглашении по модернизации полигона ТБО «Игумново». С учетом инвестпрограммы «МАГ Груп», говорится в заметке, для населения трех муниципальных образований тариф на утилизацию и захоронение мусора увеличен в 2,35 раза!

Вот он, главный страх обывателя - инвестиционная составляющая. Чем обернется транспортная концессия, трудно представить.

А.Г . Уже очень-очень давно я прочитала роман Драйзера «Финансист», и слово «концессия» отложилось у меня в памяти с тех пор.

В период «первичного накопления капитала» герой романа Фрэнк Каупервуд (в основу романа положена история жизни американского миллионера Чарльза Йеркса, 1837-1905) на биржевых спекуляциях нажил немалый капитал. На тех же спекуляциях он и прогорал не раз. Когда решил обезопасить свои деньги от потери, а себя от разорения, он правдами и неправдами добивался концессии на продление старых и строительство новых конных железных дорог в Филадельфии.

Судьба строителя и финансиста совсем не легкая. Каупервуд переберется потом в Чикаго - и снова концессия, снова на городском транспорте (такое вот совпадение с нашей ситуацией). Снова серия неудач (его личных, не транспортных и не концессионных), переезд в Лондон - и опять концессии, на строительство линий метрополитена.

Драйзер не любит своего героя. Каупервуд не брезгует подкупом, мошенническими проделками (таким рисуется Драйзеру герой его времени). Но договор концессии всегда предполагает, во-первых, конкурс, во-вторых, непременное вложение капитала - собственного или заемного. В любом случае граждане получают транспортные линии.

Е.М . Директор департамента городского хозяйства Денис Дергунов, выступая на заседании комитета, сообщил, что в России нет прецедентов, когда муниципальный электротранспорт полностью сдавался бы в концессию. Вероятно, поэтому представители городской администрации с такой осторожностью говорят о возможном заключении концессионного соглашения - подсмотреть не у кого.

Я не поленилась и поискала в интернете ссылки на опыт Санкт-Петербурга, о котором вскользь упомянул Денис Евгеньевич. Оказывается, еще 3 мая 2016 года в городе на Неве было принято решение о подписании концессионного соглашения, в рамках которого запланированы строительство новых трамвайных путей, реконструкция части проспекта Наставников и пуск современного транспорта. Проект сильно критиковали - и продолжают критиковать - общественность и политики города, однако около трех недель назад состоялось подписание прямого соглашения между правительством Санкт-Петербурга и финансирующими организациями. Инвестором проекта выступит негосударственный пенсионный фонд.

Но, как метко заметил один из наших депутатов: Санкт-Петербург - это вам не Дзержинск. И пассажиропоток иной, и обороты другие.

В других городах, например, Ярославле, вопрос концессии муниципального электротранспорта обсуждается уже на протяжении нескольких лет. Но до воплощения в жизнь дело так и не доходит. Слишком много сомнений и рисков. Потенциальных концессионеров подозревают в жажде наживы за счет получения кусочка муниципальной земли (троллейбусное депо), доступа к подвижному составу, контактной сети, разбазаривания имущества.

В Дзержинске к этим опасениям добавляется страх, что предприятием попользуются, доведут до состояния банкрота и продадут за бесценок. Город лишится муниципального транспорта, а кто-то получит в руки готовый транспортный бизнес.

А.Г . Всё нужно предусмотреть концессионным договором. Отдавать «Экспресс» нужно не в первые попавшиеся руки. У концессионера должен быть капитал - пусть сначала вложится в хозяйство. Если МУП не будут разделять на два предприятия, пусть купит новые автобусы, троллейбусы.

Я думаю, можно учесть ошибки, которые были допущены при заключении договора с ДВК.

Меня не пугают слова муниципально-частное партнерство, государственно-частное партнерство. Многие предприниматели сидят на куче денег и не знают, что с ними делать. Некоторые предлагают: пусть раздадут неимущим! Раздать можно всё, богаче мы от этого не станем. Деньги должны РАБОТАТЬ ! А мы этого не позволяем.

Е.М . Здесь, пожалуй, я с вами солидарна. В России есть опыт, когда к обновлению подвижного состава, ремонту контактной сети привлекался частный капитал. Все зависит от условий договора и его деталей. Об этом же говорили депутаты на внеочередном заседании комитета по городскому хозяйству. Здесь важно не выпустить ситуацию из-под своего контроля.

К слову, недавно мне на глаза попалась статья, которую «Парламентская газета» опубликовала 7 ноября 2015 года . В ней дается краткий обзор состояния муниципального электротранспорта в разных городах России. Увы, проблема убыточности троллейбусов и трамваев не нова, с ней сталкиваются очень многие города. Мы были свидетелями того, как в прошлом году вставали трамваи в Нижнем Новгороде.

Но можно опустить руки и сдаться, а можно искать пути сохранения городского электротранспорта. Здесь мне импонирует позиция Дениса Дергунова. Я не могу судить, насколько он искренен и честен, но сам факт, что директор департамента городского хозяйства постоянно подчеркивает, что администрация готова к рассмотрению всех конструктивных предложений, подразумевает, что поиск наиболее эффективных путей по выводу из кризиса продолжается.

Не будем забывать, что впервые слово «концессия» в отношении муниципального транспорта произнес бывший директор МУП «Экспресс» Юрий Шахунц, и до сих пор никаких конкретных предложений по этой теме не прозвучало.

Дмитрий Барыкин - НИА Нижний НовгородДмитрий Барыкин Фото: из личного архива НИА "Нижний Новгород" - Юлия Асташкина "Врио губернатора рекомендовал меня на пост замглавы Нижнего Новгорода",
13.12.2017 НИА Нижний Новгород
Бюджет приняли. С легким скрипом - Репортер и времяГородская Дума Дзержинска приняла бюджет города на 2018-й и плановый период 2019-2020 годов.
13.12.2017 Репортер и время
Lost bag reimbursement baggage claim - NewsNN.RuФото: n-vartovsk.ru Автовокзал на Московском шоссе в Нижнем Новгороде заработает 20 января 2018 года.
12.12.2017 NewsNN.Ru
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области - Воскресенский районПо данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», ночью и утром 12 декабря 2017 года в отдельных районах Нижегородской области сохранится гололед.
12.12.2017 Воскресенский район
В Нижнем Новгороде завершился социальный проект «Благодать Печерской слободы» - Нижегородская епархияТекст Нижегородского благочиния 11 декабря в областном Центре эстетического воспитания детей прошла церемония закрытия проекта «Благодать Печерской слободы».
13.12.2017 Нижегородская епархия
Принят бюджет городского округа город Кулебаки - Администрация городского округа8 декабря 2017 года решением Совета депутатов городского округа город Кулебаки Нижегородской области принят бюджет городского округа город Кулебаки на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов Согласно решению д
13.12.2017 Администрация городского округа
Shancev - NewsNN.RuФото: http://img2.fedpress.ru Экс-губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев может войти в совет директоров «Транснефти».
13.12.2017 NewsNN.Ru
Увеличить - ТПП Нижегородской областиГлава Нижегородской области Глеб Никитин в интервью телекомпаниям региона рассказал об итогах визита Владимира Путина.
13.12.2017 ТПП Нижегородской области
Житель Дзержинска Нижегородской области вернул арестованный автомобиль после оплаты долга за отопление и горячую воду.
13.12.2017 НИА Нижний Новгород
Колония - NewNN.RuВ Ульяновске суд приговорил 43-летнего жителя Тольятти, который убил в швейном цеху колонии мужчину, к 18 годам лишения свободы строго режима.
12.12.2017 NewNN.Ru
Поножовщина - NewNN.RuВ Нижнем Новгороде 33-летний мужчина нанес смертельное ножевое ранение своей возлюбленной, которая устроила сцену ревности.
13.12.2017 NewNN.Ru
IMG_1393 - ГУ МВД Нижегородской областиЗа активную жизненную позицию и оказанное содействие Сардор Исмайлов получил благодарственное письмо и ценный подарок от начальника ГУ МВД России по Нижегородской области генерал-майора Ю.П.
12.12.2017 ГУ МВД Нижегородской области
Нижегородец пойдет под суд за подкуп полицейского. - АиФ Н.Новгород
Нижегородец пойдет под суд за подкуп полицейского
Сотрудник полиции не стал покрывать мужчину, севшего за руль пьяным Нижегородец пойдет под суд за подкуп полицейского.
АиФ Н.Новгород
В Нижнем Новгороде экстренно эвакуировали учеников школы №33 - АиФ Н.Новгород
В Нижнем Новгороде экстренно эвакуировали учеников школы №33
По предварительным данным, в учебное учреждение поступил звонок о подозрительном предмете Росгвардия В Нижнем Новгороде экстренно эвакуировали учеников школы №33, сообщает агентство «НТА-Приволжье».
АиФ Н.Новгород
Трое нижегородцев устроили липовое ДТП ради компенсации по автостраховке. - АиФ Н.Новгород
Трое нижегородцев устроили липовое ДТП ради компенсации по автостраховке
За мошенничество мужчинам грозит тюремный срок до 4 лет Трое нижегородцев устроили липовое ДТП ради компенсации по автостраховке.
АиФ Н.Новгород
Заместитель главы города Игорь Крашенинников поздравил дзержинский коллектив – Детский театр танца и песни «Овация – с 20-летним юбилеем. - Городская дума ДзержинскаЗаместитель главы города Игорь Крашенинников поздравил дзержинский коллектив – Детский театр танца и песни «Овация – с 20-летним юбилеем.
13.12.2017 Городская дума Дзержинска
Скончался нижегородский поэт Владимир Колчин - Время НРуководитель литературного общества «Среда поэта» Владимир Колчин скончался на 57-ом году жизни.
13.12.2017 Время Н
Праздник духовой музыки "По республике с оркестром!" состоялся в День Конституции в Чебоксарах - НТА-ПриволжьеЧебоксары. 12 декабря. НТА-Приволжье - Праздник духовой музыки "По республике с оркестром!" состоялся в День Конституции в Чебоксарах.
12.12.2017 НТА-Приволжье
«Тембр» и «Ностальгия» на сцене дворца культуры в г. Навашино - Вачская газета
Вокальный турнир в Навашине
В воскресенье, 3 декабря, на сцене Дворца культуры в г. Навашино состоялась очередная творческая встреча.
Вачская газета
Визитная карточка Сарова - Городской курьер
Визитная карточка Сарова
Знаю, как журналист: и ученые, и деятели культуры, и спортсмены, приезжающие в наш город, всегда благодарят его руководство за возможность посещения музея ядерного оружия.
Городской курьер
Уроки танцев и добра - Городской курьер
Уроки танцев и добра
Кто из нас не испытывал этот танцевальный кураж, когда волшебная музыка подхватывает тебя и мощным потоком уносит в неизведанные миры!..
Городской курьер
Lost bag reimbursement baggage claim - NewsNN.RuФото: n-vartovsk.ru Автовокзал на Московском шоссе в Нижнем Новгороде заработает 20 января 2018 года.
12.12.2017 NewsNN.Ru
История границы – история страны - Администрация Ковернинского районаИстория границы – история страны Ковернинский ВПК «Рубеж» принял участие в VI межрайонном фестивале юнармейских отделений и военно-патриотических клубов «От Древней Руси до новой России»,
12.12.2017 Администрация Ковернинского района
Истерическая Олимпиада. Российских спортсменов заставляют выступать под нейтральным флагом. - Газета Нижегородский рабочийНижегородская конькобежка Наталья Воронина завоевала золото на этапе кубка мира на дистанции 3 тысячи метров.
12.12.2017 Газета Нижегородский рабочий
Девушки из Нижнего Новгорода стали лучшей группой поддержки Континентальной Хоккейной Лиги - Нижегородские новости
Девушки из Нижнего Новгорода стали лучшей группой поддержки Континентальной Хоккейной Лиги
В российском хоккейном медиапространстве завершилось голосование за звание лучшей группы поддержки Континентальной Хоккейной Лиги.
Нижегородские новости
Завершился шестнадцатый веселый сезон игр в лиге КВН «ПлюС» - Нижегородские новости
Завершился шестнадцатый веселый сезон игр в лиге КВН «ПлюС»
Победой самой танцующей драйвовой команды «Заряд» из Владимира завершился шестнадцатый веселый сезон игр в лиге КВН «ПлюС».
Нижегородские новости
Момент игры между командами «Кристалл» и «СКА» - Вачская газета
Стартовал чемпионат района по хоккею
В минувшие выходные в рамках спартакиады поселений стартовал открытый чемпионат Вачского района по хоккею.
Вачская газета
Дмитрий Барыкин - НИА Нижний НовгородДмитрий Барыкин Фото: из личного архива НИА "Нижний Новгород" - Юлия Асташкина "Врио губернатора рекомендовал меня на пост замглавы Нижнего Новгорода",
13.12.2017 НИА Нижний Новгород
Бюджет приняли. С легким скрипом - Репортер и времяГородская Дума Дзержинска приняла бюджет города на 2018-й и плановый период 2019-2020 годов.
13.12.2017 Репортер и время
Lost bag reimbursement baggage claim - NewsNN.RuФото: n-vartovsk.ru Автовокзал на Московском шоссе в Нижнем Новгороде заработает 20 января 2018 года.
12.12.2017 NewsNN.Ru
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области - Воскресенский районПо данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», ночью и утром 12 декабря 2017 года в отдельных районах Нижегородской области сохранится гололед.
12.12.2017 Воскресенский район
В Нижнем Новгороде завершился социальный проект «Благодать Печерской слободы» - Нижегородская епархияТекст Нижегородского благочиния 11 декабря в областном Центре эстетического воспитания детей прошла церемония закрытия проекта «Благодать Печерской слободы».
13.12.2017 Нижегородская епархия