Новости города БезФормата.Ru
Дзержинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Крах или спасение?

Форма диалога, который вели между собой журналисты Евгения Макарова и Анфиса Глушихина и который был опубликован в нашей интернет-газете 30 января , судя по откликам, пришлась читателям по душе.

Мы решили продолжить работу в этом жанре и поговорить о предполагаемой концессии муниципального предприятия «Экспресс».

 

Евгения Макарова . У многих дзержинцев само слово «концессия» вызывает настороженность и неприятие. При известии о возможном концессионном соглашении по МУП «Экспресс» некоторые группы общественников поспешили сообщить об окончательной гибели муниципального электротранспорта. Депутат Городской думы Юрий Шахунц на внеочередном заседании комитета по городскому хозяйству и вовсе был категоричен: «Концессия - это отмывание денег».

В свое время вы были противницей сдачи в концессию дзержинского водоканала. Вероятно и сейчас против концессии вообще и предприятия «Экспресс» в частности…

Анфиса Глушихина . Я не была противницей концессии. Меня, как и многих других, не устроили форма передачи объектов и обстоятельства заключения договора. Об этом я исписала пол-«Апреля».

Во-первых, не было конкурса. Между тем к конкурсу очень серьезно готовилась немецкая фирма Remondis Aqua, но ее обошли, к конкурсу не позвали - сразу заключили договор с ОАО «ДВК». Договор скоропостижный, скоропалительный - без программ, без детализации соглашения.

Во-вторых, после вступления договора в силу (практически с момента подписания) постепенно обнаруживалось, что за его рамками осталось множество объектов, которые непременно надо было включить в концессию с самого начала. После долгих утрясаний только в октябре 2016 года, через пять с лишним лет действия концессии, Городская дума добилась дополнительного списка из 113 объектов.

Е.М . Честно говоря, у меня тоже двоякое отношение к концессионным соглашениям. Если обернуться в историю, то мы увидим, что уже в XIX веке в России действовали концессии. Например, в рамках концессионного соглашения была построена Царскосельская железная дорога.

В новой России это понятие постарались вернуть. Закон о концессионных соглашениях был принят еще в 2005 году, но для большинства россиян вопрос по-прежнему остается мутным и непонятным. Возможно потому, что очень многие концессионные соглашения, заключенные в регионах местными властями, признаны неудачными. Например, в 2009-м году на всю страну прогремел провал краснодарской водоканальной концессии. По данным краснодарских СМИ, в их крае оператор-концессионер оказался неспособным выполнить свои обязательства по концессионному соглашению. Итогом первых лет действия соглашения стало отсутствие реальных инвестиций и, соответственно, работ по модернизации сетей, а также неоправданное повышение тарифов.

Последнее особенно болезненно воспринимается жителями, ведь любой концессионер в конечном итоге постарается «отбить» вложенные деньги. Разумеется, за счет включения в тариф инвестиционной надбавки.

В этом смысле оптимизма не добавляют публикации в газете «Коммерсант» об инвестиционном соглашении по модернизации полигона ТБО «Игумново». С учетом инвестпрограммы «МАГ Груп», говорится в заметке, для населения трех муниципальных образований тариф на утилизацию и захоронение мусора увеличен в 2,35 раза!

Вот он, главный страх обывателя - инвестиционная составляющая. Чем обернется транспортная концессия, трудно представить.

А.Г . Уже очень-очень давно я прочитала роман Драйзера «Финансист», и слово «концессия» отложилось у меня в памяти с тех пор.

В период «первичного накопления капитала» герой романа Фрэнк Каупервуд (в основу романа положена история жизни американского миллионера Чарльза Йеркса, 1837-1905) на биржевых спекуляциях нажил немалый капитал. На тех же спекуляциях он и прогорал не раз. Когда решил обезопасить свои деньги от потери, а себя от разорения, он правдами и неправдами добивался концессии на продление старых и строительство новых конных железных дорог в Филадельфии.

Судьба строителя и финансиста совсем не легкая. Каупервуд переберется потом в Чикаго - и снова концессия, снова на городском транспорте (такое вот совпадение с нашей ситуацией). Снова серия неудач (его личных, не транспортных и не концессионных), переезд в Лондон - и опять концессии, на строительство линий метрополитена.

Драйзер не любит своего героя. Каупервуд не брезгует подкупом, мошенническими проделками (таким рисуется Драйзеру герой его времени). Но договор концессии всегда предполагает, во-первых, конкурс, во-вторых, непременное вложение капитала - собственного или заемного. В любом случае граждане получают транспортные линии.

Е.М . Директор департамента городского хозяйства Денис Дергунов, выступая на заседании комитета, сообщил, что в России нет прецедентов, когда муниципальный электротранспорт полностью сдавался бы в концессию. Вероятно, поэтому представители городской администрации с такой осторожностью говорят о возможном заключении концессионного соглашения - подсмотреть не у кого.

Я не поленилась и поискала в интернете ссылки на опыт Санкт-Петербурга, о котором вскользь упомянул Денис Евгеньевич. Оказывается, еще 3 мая 2016 года в городе на Неве было принято решение о подписании концессионного соглашения, в рамках которого запланированы строительство новых трамвайных путей, реконструкция части проспекта Наставников и пуск современного транспорта. Проект сильно критиковали - и продолжают критиковать - общественность и политики города, однако около трех недель назад состоялось подписание прямого соглашения между правительством Санкт-Петербурга и финансирующими организациями. Инвестором проекта выступит негосударственный пенсионный фонд.

Но, как метко заметил один из наших депутатов: Санкт-Петербург - это вам не Дзержинск. И пассажиропоток иной, и обороты другие.

В других городах, например, Ярославле, вопрос концессии муниципального электротранспорта обсуждается уже на протяжении нескольких лет. Но до воплощения в жизнь дело так и не доходит. Слишком много сомнений и рисков. Потенциальных концессионеров подозревают в жажде наживы за счет получения кусочка муниципальной земли (троллейбусное депо), доступа к подвижному составу, контактной сети, разбазаривания имущества.

В Дзержинске к этим опасениям добавляется страх, что предприятием попользуются, доведут до состояния банкрота и продадут за бесценок. Город лишится муниципального транспорта, а кто-то получит в руки готовый транспортный бизнес.

А.Г . Всё нужно предусмотреть концессионным договором. Отдавать «Экспресс» нужно не в первые попавшиеся руки. У концессионера должен быть капитал - пусть сначала вложится в хозяйство. Если МУП не будут разделять на два предприятия, пусть купит новые автобусы, троллейбусы.

Я думаю, можно учесть ошибки, которые были допущены при заключении договора с ДВК.

Меня не пугают слова муниципально-частное партнерство, государственно-частное партнерство. Многие предприниматели сидят на куче денег и не знают, что с ними делать. Некоторые предлагают: пусть раздадут неимущим! Раздать можно всё, богаче мы от этого не станем. Деньги должны РАБОТАТЬ ! А мы этого не позволяем.

Е.М . Здесь, пожалуй, я с вами солидарна. В России есть опыт, когда к обновлению подвижного состава, ремонту контактной сети привлекался частный капитал. Все зависит от условий договора и его деталей. Об этом же говорили депутаты на внеочередном заседании комитета по городскому хозяйству. Здесь важно не выпустить ситуацию из-под своего контроля.

К слову, недавно мне на глаза попалась статья, которую «Парламентская газета» опубликовала 7 ноября 2015 года . В ней дается краткий обзор состояния муниципального электротранспорта в разных городах России. Увы, проблема убыточности троллейбусов и трамваев не нова, с ней сталкиваются очень многие города. Мы были свидетелями того, как в прошлом году вставали трамваи в Нижнем Новгороде.

Но можно опустить руки и сдаться, а можно искать пути сохранения городского электротранспорта. Здесь мне импонирует позиция Дениса Дергунова. Я не могу судить, насколько он искренен и честен, но сам факт, что директор департамента городского хозяйства постоянно подчеркивает, что администрация готова к рассмотрению всех конструктивных предложений, подразумевает, что поиск наиболее эффективных путей по выводу из кризиса продолжается.

Не будем забывать, что впервые слово «концессия» в отношении муниципального транспорта произнес бывший директор МУП «Экспресс» Юрий Шахунц, и до сих пор никаких конкретных предложений по этой теме не прозвучало.

На создание дендрария в Нижегородской области потратят более 6 млн рублей - Birzha.ruСогласно информации на сайте госзакупок, 21 августа Администрация г. Выкса объявила торги на право создания дендрария в Парке культуры и отдыха (ул.
21.08.2017 Birzha.ru
Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский" - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский".
22.08.2017 НТА-Приволжье
За минувшие сутки на территории Нижегородской области зарегистрировано 4 происшествия на водных объектах - МЧС Нижегородской областиНа территории Нижегородской области установилась жаркая солнечная погода.
22.08.2017 МЧС Нижегородской области
Нижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Наружное освещение вокруг Мещерского озера планируется поменять более чем за 14,2 млн.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Фото: НИА Нижний Новгород Почти 40 человек было эвакуировано в результате пожара в 17-этажном доме в Нижегородском районе Нижнего Новгорода 21 августа 2017 года.
22.08.2017 НИА Нижний Новгород
Два произведения искусства подарили итальянские дизайнеры Нижнему Новгороду - Время НОльга Рыхлова Руководитель нижегородского отделения Союза дизайнеров России Итальянские дизайнеры Симоне Скапини и Серафино Рудари подарили Нижнему Новгороду два произведения искусства — картину и скульптуру.
22.08.2017 Время Н
Мужчина убил и закопал подругу в песке под Кстово - АиФ Н.НовгородТруп девушки обнаружили отдыхающие на берегу реки. Shutterstock.com В Приокском районе женщина, получив ножевые ранения,
22.08.2017 АиФ Н.Новгород
Нижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Несовершеннолетний водитель мопеда сбил ребенка в детской коляске в Нижнем Новгороде.
22.08.2017 НТА-Приволжье
45-летний водитель автомобиля «Тойота Камри» сбил юного велосипедиста на дороге в Московском районе Нижнего Новгорода 21 августа.
22.08.2017 Время Н
64-летний водитель мотоцикла «ИМЗ» столкнулся с «Фольксвагеном» в Кстовском районе 21 августа.
22.08.2017 Время Н
За минувшие сутки на территории Нижегородской области зарегистрировано 4 происшествия на водных объектах - МЧС Нижегородской областиНа территории Нижегородской области установилась жаркая солнечная погода.
22.08.2017 МЧС Нижегородской области
Мужчина убил и закопал подругу в песке под Кстово - АиФ Н.Новгород
Мужчина убил и закопал подругу в песке под Кстово
Труп девушки обнаружили отдыхающие на берегу реки. Shutterstock.com В Приокском районе женщина, получив ножевые ранения,
АиФ Н.Новгород
Голливуд отдыхает - Дзержинское время
Голливуд отдыхает
  В воскресенье, 13 августа, неадекватный водитель устроил гонки на улицах Дзержинска.
Дзержинское время
Внимание поиск! В Нижнем Новгороде пропал мужчина - АиФ Н.Новгород
Внимание поиск! В Нижнем Новгороде пропал мужчина
Поисково-спасательный отряд «Волонтер» просит помощи Вконтакте Внимание поиск!
АиФ Н.Новгород
Нижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Наружное освещение вокруг Мещерского озера планируется поменять более чем за 14,2 млн.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Два произведения искусства подарили итальянские дизайнеры Нижнему Новгороду - Время НОльга Рыхлова Руководитель нижегородского отделения Союза дизайнеров России Итальянские дизайнеры Симоне Скапини и Серафино Рудари подарили Нижнему Новгороду два произведения искусства — картину и скульптуру.
22.08.2017 Время Н
Три «горьковских» музея начали реставрировать в Нижнем Новгороде - АиФ Н.Новгород
Три «горьковских» музея начали реставрировать в Нижнем Новгороде
Реставрация пройдет в рамках подготовки к 150-летнему юбилею писателя Литературно-мемориальный музей А.М.
АиФ Н.Новгород
Большемурашкинская средняя школа порадовала красочным стендом и заняла 1 место - Газета Знамя
День поселка и района. Прикоснись к природе сердцем
«Я сорвал цветок, и он завял. Я поймал жука, и он умер у меня на ладони. И тогда я понял, что прикоснуться к природе можно только сердцем» — такими замечательными, трогательными словами,
Газета Знамя
Премию в области туризма завоевал комплекс «Музейный квартал» - АиФ Н.Новгород
Премию в области туризма завоевал комплекс «Музейный квартал»
Авторский коллектив из Городца вошел в десятку лучших туристических проектов страны pixabay.com Архитектурно-строительную премию вручили лучшим нижегородским застройщикам Ежегодно,
АиФ Н.Новгород
37-й шахматный фестиваль «Кубок Надежды-2017» завершился в ННГУ им. Лобачевского.
22.08.2017 Время Н
Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский" - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский".
22.08.2017 НТА-Приволжье
В Нижнем до 24 августа будет временно прекращено движение трамвая № 8 - АиФ Н.НовгородНа пл. им. Киселева продолжается реконструкция транспортной развязки Юлия Терентьева / АиФ Прокатиться в экскурсионном ретро-трамвае теперь можно будет за 35 рублей Согласно сообщению пресс-службы администрации Ниж
22.08.2017 АиФ Н.Новгород
Впереди игры одиннадцатого тура - Вачская газета
Впереди игры одиннадцатого тура
В воскресенье, 13 августа, завершился 10 тур чемпионата района по футболу среди мужских команд.
Вачская газета
«Властитель умер» - Городской курьер
«Властитель умер»
Для непосвященных – это перевод с персидского названия одной из самых древних и уважаемых настольных игр – шахмат.
Городской курьер
Скорости, борьба, рекорды - Городской курьер
Скорости, борьба, рекорды
Открытое первенство города на призы администрации Сарова по лыжероллерам прошло 22 июля на лыжной базе.
Городской курьер
На создание дендрария в Нижегородской области потратят более 6 млн рублей - Birzha.ruСогласно информации на сайте госзакупок, 21 августа Администрация г. Выкса объявила торги на право создания дендрария в Парке культуры и отдыха (ул.
21.08.2017 Birzha.ru
Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Оставшиеся без попечения родителей нижегородские дети получили портфели и школьные принадлежности.
22.08.2017 НТА-Приволжье
Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский" - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Николай Сатаев возглавил совет директоров ООО "Парк Приокский".
22.08.2017 НТА-Приволжье
За минувшие сутки на территории Нижегородской области зарегистрировано 4 происшествия на водных объектах - МЧС Нижегородской областиНа территории Нижегородской области установилась жаркая солнечная погода.
22.08.2017 МЧС Нижегородской области
Нижний Новгород. 22 августа. НТА-Приволжье — Наружное освещение вокруг Мещерского озера планируется поменять более чем за 14,2 млн.
22.08.2017 НТА-Приволжье