Новости города БезФормата.Ru
Дзержинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Крах или спасение?

Форма диалога, который вели между собой журналисты Евгения Макарова и Анфиса Глушихина и который был опубликован в нашей интернет-газете 30 января , судя по откликам, пришлась читателям по душе.

Мы решили продолжить работу в этом жанре и поговорить о предполагаемой концессии муниципального предприятия «Экспресс».

 

Евгения Макарова . У многих дзержинцев само слово «концессия» вызывает настороженность и неприятие. При известии о возможном концессионном соглашении по МУП «Экспресс» некоторые группы общественников поспешили сообщить об окончательной гибели муниципального электротранспорта. Депутат Городской думы Юрий Шахунц на внеочередном заседании комитета по городскому хозяйству и вовсе был категоричен: «Концессия - это отмывание денег».

В свое время вы были противницей сдачи в концессию дзержинского водоканала. Вероятно и сейчас против концессии вообще и предприятия «Экспресс» в частности…

Анфиса Глушихина . Я не была противницей концессии. Меня, как и многих других, не устроили форма передачи объектов и обстоятельства заключения договора. Об этом я исписала пол-«Апреля».

Во-первых, не было конкурса. Между тем к конкурсу очень серьезно готовилась немецкая фирма Remondis Aqua, но ее обошли, к конкурсу не позвали - сразу заключили договор с ОАО «ДВК». Договор скоропостижный, скоропалительный - без программ, без детализации соглашения.

Во-вторых, после вступления договора в силу (практически с момента подписания) постепенно обнаруживалось, что за его рамками осталось множество объектов, которые непременно надо было включить в концессию с самого начала. После долгих утрясаний только в октябре 2016 года, через пять с лишним лет действия концессии, Городская дума добилась дополнительного списка из 113 объектов.

Е.М . Честно говоря, у меня тоже двоякое отношение к концессионным соглашениям. Если обернуться в историю, то мы увидим, что уже в XIX веке в России действовали концессии. Например, в рамках концессионного соглашения была построена Царскосельская железная дорога.

В новой России это понятие постарались вернуть. Закон о концессионных соглашениях был принят еще в 2005 году, но для большинства россиян вопрос по-прежнему остается мутным и непонятным. Возможно потому, что очень многие концессионные соглашения, заключенные в регионах местными властями, признаны неудачными. Например, в 2009-м году на всю страну прогремел провал краснодарской водоканальной концессии. По данным краснодарских СМИ, в их крае оператор-концессионер оказался неспособным выполнить свои обязательства по концессионному соглашению. Итогом первых лет действия соглашения стало отсутствие реальных инвестиций и, соответственно, работ по модернизации сетей, а также неоправданное повышение тарифов.

Последнее особенно болезненно воспринимается жителями, ведь любой концессионер в конечном итоге постарается «отбить» вложенные деньги. Разумеется, за счет включения в тариф инвестиционной надбавки.

В этом смысле оптимизма не добавляют публикации в газете «Коммерсант» об инвестиционном соглашении по модернизации полигона ТБО «Игумново». С учетом инвестпрограммы «МАГ Груп», говорится в заметке, для населения трех муниципальных образований тариф на утилизацию и захоронение мусора увеличен в 2,35 раза!

Вот он, главный страх обывателя - инвестиционная составляющая. Чем обернется транспортная концессия, трудно представить.

А.Г . Уже очень-очень давно я прочитала роман Драйзера «Финансист», и слово «концессия» отложилось у меня в памяти с тех пор.

В период «первичного накопления капитала» герой романа Фрэнк Каупервуд (в основу романа положена история жизни американского миллионера Чарльза Йеркса, 1837-1905) на биржевых спекуляциях нажил немалый капитал. На тех же спекуляциях он и прогорал не раз. Когда решил обезопасить свои деньги от потери, а себя от разорения, он правдами и неправдами добивался концессии на продление старых и строительство новых конных железных дорог в Филадельфии.

Судьба строителя и финансиста совсем не легкая. Каупервуд переберется потом в Чикаго - и снова концессия, снова на городском транспорте (такое вот совпадение с нашей ситуацией). Снова серия неудач (его личных, не транспортных и не концессионных), переезд в Лондон - и опять концессии, на строительство линий метрополитена.

Драйзер не любит своего героя. Каупервуд не брезгует подкупом, мошенническими проделками (таким рисуется Драйзеру герой его времени). Но договор концессии всегда предполагает, во-первых, конкурс, во-вторых, непременное вложение капитала - собственного или заемного. В любом случае граждане получают транспортные линии.

Е.М . Директор департамента городского хозяйства Денис Дергунов, выступая на заседании комитета, сообщил, что в России нет прецедентов, когда муниципальный электротранспорт полностью сдавался бы в концессию. Вероятно, поэтому представители городской администрации с такой осторожностью говорят о возможном заключении концессионного соглашения - подсмотреть не у кого.

Я не поленилась и поискала в интернете ссылки на опыт Санкт-Петербурга, о котором вскользь упомянул Денис Евгеньевич. Оказывается, еще 3 мая 2016 года в городе на Неве было принято решение о подписании концессионного соглашения, в рамках которого запланированы строительство новых трамвайных путей, реконструкция части проспекта Наставников и пуск современного транспорта. Проект сильно критиковали - и продолжают критиковать - общественность и политики города, однако около трех недель назад состоялось подписание прямого соглашения между правительством Санкт-Петербурга и финансирующими организациями. Инвестором проекта выступит негосударственный пенсионный фонд.

Но, как метко заметил один из наших депутатов: Санкт-Петербург - это вам не Дзержинск. И пассажиропоток иной, и обороты другие.

В других городах, например, Ярославле, вопрос концессии муниципального электротранспорта обсуждается уже на протяжении нескольких лет. Но до воплощения в жизнь дело так и не доходит. Слишком много сомнений и рисков. Потенциальных концессионеров подозревают в жажде наживы за счет получения кусочка муниципальной земли (троллейбусное депо), доступа к подвижному составу, контактной сети, разбазаривания имущества.

В Дзержинске к этим опасениям добавляется страх, что предприятием попользуются, доведут до состояния банкрота и продадут за бесценок. Город лишится муниципального транспорта, а кто-то получит в руки готовый транспортный бизнес.

А.Г . Всё нужно предусмотреть концессионным договором. Отдавать «Экспресс» нужно не в первые попавшиеся руки. У концессионера должен быть капитал - пусть сначала вложится в хозяйство. Если МУП не будут разделять на два предприятия, пусть купит новые автобусы, троллейбусы.

Я думаю, можно учесть ошибки, которые были допущены при заключении договора с ДВК.

Меня не пугают слова муниципально-частное партнерство, государственно-частное партнерство. Многие предприниматели сидят на куче денег и не знают, что с ними делать. Некоторые предлагают: пусть раздадут неимущим! Раздать можно всё, богаче мы от этого не станем. Деньги должны РАБОТАТЬ ! А мы этого не позволяем.

Е.М . Здесь, пожалуй, я с вами солидарна. В России есть опыт, когда к обновлению подвижного состава, ремонту контактной сети привлекался частный капитал. Все зависит от условий договора и его деталей. Об этом же говорили депутаты на внеочередном заседании комитета по городскому хозяйству. Здесь важно не выпустить ситуацию из-под своего контроля.

К слову, недавно мне на глаза попалась статья, которую «Парламентская газета» опубликовала 7 ноября 2015 года . В ней дается краткий обзор состояния муниципального электротранспорта в разных городах России. Увы, проблема убыточности троллейбусов и трамваев не нова, с ней сталкиваются очень многие города. Мы были свидетелями того, как в прошлом году вставали трамваи в Нижнем Новгороде.

Но можно опустить руки и сдаться, а можно искать пути сохранения городского электротранспорта. Здесь мне импонирует позиция Дениса Дергунова. Я не могу судить, насколько он искренен и честен, но сам факт, что директор департамента городского хозяйства постоянно подчеркивает, что администрация готова к рассмотрению всех конструктивных предложений, подразумевает, что поиск наиболее эффективных путей по выводу из кризиса продолжается.

Не будем забывать, что впервые слово «концессия» в отношении муниципального транспорта произнес бывший директор МУП «Экспресс» Юрий Шахунц, и до сих пор никаких конкретных предложений по этой теме не прозвучало.

Глава Нижегородской области Глеб Никитин поздравил военнослужащих с Днем Защитника Отечества - Нижегородские новости23 февраля 2018 года глава Нижегородской области Глеб Никитин встретился с военнослужащими 6-ой отдельной танковой бригады 1-ой танковой армии Западного военного округа (п.Мулино,
23.02.2018 Нижегородские новости
Who is mr. Barykin: факты из биографии нового председателя гордумы - NewsNN.RuДиана Самохина , Дарья ВознесенскаяФото: gorduma.nnov.ru Новым председателем думы Нижнего Новгорода стал 46-летний генеральный директор завода «Красный якорь» Дмитрий Барыкин.
21.02.2018 NewsNN.Ru
Q0r2al dcps - NewsNN.RuФото: srnsk.ru По поручению главы Нижнего Новгорода Владимира Панова родителям учеников школы №156, чья одежда сгорела при пожаре в гардеробной, будет оказана материальная помощь.
22.02.2018 NewsNN.Ru
Ратная слава страны - Администрация Арзамасского районаВ День защитника Отечества, 23 февраля, мы отдаем дань благодарности и уважения тем, кто защищал родную землю от врагов, несет нелегкую службу в наше мирное время.
22.02.2018 Администрация Арзамасского района
DSC_0510 - ГУ МВД Нижегородской области22 февраля 2018 года состоялся развод личного состава городского полицейского ведомства, заступающего на службу по охране общественного порядка и безопасности на территории Нижнего Новгорода.
22.02.2018 ГУ МВД Нижегородской области
В Воскресенской школе проведен ЕГЭ для взрослых - Воскресенский район20 февраля 2018 года родители выпускников, представители общественности и администрации Воскресенского района приняли участие во Всероссийской акции «Единый день сдачи ЕГЭ родителями».
21.02.2018 Воскресенский район
Елизавета Солонченко - NewsNN.RuФото: NewsNN 21 февраля в Нижнем Новгороде прошло заседание гордумы во время которого депутаты успели проголосовать «за» 54 вопроса, представленные в повестке для обсуждения.
22.02.2018 NewsNN.Ru
Последние выходные зимы в Дзержинске будут аномально морозными - Репортер и времяМЧС и синоптики предупреждают: температура воздуха на 23-28 февраля в Дзержинске и всей Нижегородской области прогнозируется ниже нормы на 7-13 градусов.
22.02.2018 Репортер и время
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация Бутурлинского районаВ Акции "Единый день сдачи ЕГЭ родителями" 20 февраля в Бутурлинском муниципальном районе Нижегородской области приняли участие 12 родителей.
21.02.2018 Администрация Бутурлинского района
Дача горела в г. о. г. Навашино в пятницу, 23 февраля. Об этом сообщает ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области.
24.02.2018 Время Н
Нижний Новгород. 22 февраля. НТА-Приволжье - Следователи инициировали проверку по факту гибели мужчины на металлобазе в Нижегородской области, сообщает пресс-служба СУ СК России по Нижегородской области.
22.02.2018 НТА-Приволжье
Img 460720160125canon eos 60d web 99lr 720x480 - NewsNN.RuФото: yakutsk.ru В Нижнем Новгороде в 2017 году было зарегистрировано 74 случая незаконной утилизации жидких отходов.
23.02.2018 NewsNN.Ru
Кишкинские напасти
В Кишкине за прошедшую неделю  случились, прямо скажем, напасти. Говоря официальным языком – происшествия.
Газета Знамя
Нижегородец заплатит 10 тысяч рублей за рассылку интимных фото бывшей жены. - АиФ Н.Новгород
Нижегородец заплатит 10 тысяч рублей за рассылку интимных фото бывшей жены
Мужчина сам попросил о прекращении уголовного дела и согласился на штраф Нижегородец заплатит 10 тысяч рублей за рассылку интимных фото бывшей жены.
АиФ Н.Новгород
Внимательнее на переходе - Дзержинские ведомости
Внимательнее на переходе
В течение прошлой недели в Дзержинске произошло 67 дорожно-транспортных происшествий, в которых 8 человек получили телесные повреждения.
Дзержинские ведомости
Военно-патриотический клуб «Партизан» представил в Нижнем Новгороде Вооружение и обмундирование РККА в пятницу, 23 февраля.
23.02.2018 Время Н
Показ музыкальной драмы «Молоток» состоится в пространстве «Кинофактура» 24 и 25 февраля 2018 года в 19:00.
23.02.2018 Время Н
Новый Дом культуры появился в деревне Хахалы Нижегородской области - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 23 февраля. НТА-Приволжье — Новый Дом культуры появился в деревне Хахалы Нижегородской области.
23.02.2018 НТА-Приволжье
Умение выделить главное - Репортер и время
Умение выделить главное
«Репортер» - о дзержинском художнике Николае Еряшкине, который специализируется в подчас капризной технике акварели.
Репортер и время
Поет душа! - Газета Знамя
Представление – удалось, гулянье – нет
Масленица у нас всегда ассоциировалась с прощанием с зимой. Наверное, оттого так широко и весело гуляли на Руси – перезимовали!
Газета Знамя
Горькие улицы. Пора вернуть многим нижегородским улицам старые названия. - Газета Нижегородский рабочий
Исторический момент
Исторические названия – памятники культуры народа. Академик Д.С. Лихачев В Нижнем Новгороде вновь зазвучал вопрос о возвращении исторических названий.
Газета Нижегородский рабочий
«Виктория» заявляет о себе - Дзержинское время  Дзержинская «Виктория», выступающая в первенстве Нижегородской области среди девочек возрастной группы 2008-2009 годов рождения, приятно радует своего тренера Наталью Романову.
24.02.2018 Дзержинское время
Владиславу Поликарпову — 50! - ХК СтартХоккейный клуб «Старт» от всей души поздравляет с 50-летним юбилеем врача команды Владислава Викторовича ПОКИКАРПОВА!
24.02.2018 ХК Старт
Юрию Полежаеву — 65! - ХК СтартХоккейный клуб «Старт» поздравляет с днем рождения известного детского тренера Юрия Александровича ПОЛЕЖАЕВА!
24.02.2018 ХК Старт
Состязания самых метких бойцов прошли в Нижнем Новгороде (фоторепортаж) - Нижегородские новости
Состязания самых метких бойцов прошли в Нижнем Новгороде (фоторепортаж)
Советские снайперы в годы Великой Отечественной войны наводили на врага ужас.
Нижегородские новости
Против науки - Дзержинское время
Против науки
  «Дзержинск меняет транспортную схему. Как это отразится на жителях города?» - так называлась пресс-конференция,
Дзержинское время
Спорттабло - Дзержинское время
Спорттабло
  НА ЛЫЖНЕ   На минувшей неделе на зимнем стадионе ДЮСШ «Магнитная стрелка» прошли массовые соревнования «Лыжня России».
Дзержинское время
Глава Нижегородской области Глеб Никитин поздравил военнослужащих с Днем Защитника Отечества - Нижегородские новости23 февраля 2018 года глава Нижегородской области Глеб Никитин встретился с военнослужащими 6-ой отдельной танковой бригады 1-ой танковой армии Западного военного округа (п.Мулино,
23.02.2018 Нижегородские новости
Who is mr. Barykin: факты из биографии нового председателя гордумы - NewsNN.RuДиана Самохина , Дарья ВознесенскаяФото: gorduma.nnov.ru Новым председателем думы Нижнего Новгорода стал 46-летний генеральный директор завода «Красный якорь» Дмитрий Барыкин.
21.02.2018 NewsNN.Ru
Q0r2al dcps - NewsNN.RuФото: srnsk.ru По поручению главы Нижнего Новгорода Владимира Панова родителям учеников школы №156, чья одежда сгорела при пожаре в гардеробной, будет оказана материальная помощь.
22.02.2018 NewsNN.Ru
Ратная слава страны - Администрация Арзамасского районаВ День защитника Отечества, 23 февраля, мы отдаем дань благодарности и уважения тем, кто защищал родную землю от врагов, несет нелегкую службу в наше мирное время.
22.02.2018 Администрация Арзамасского района
DSC_0510 - ГУ МВД Нижегородской области22 февраля 2018 года состоялся развод личного состава городского полицейского ведомства, заступающего на службу по охране общественного порядка и безопасности на территории Нижнего Новгорода.
22.02.2018 ГУ МВД Нижегородской области