Новости города БезФормата.Ru
Дзержинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Идущий дорогу осилит

Идущий дорогу осилит - Репортер и время
Фото: reporter-dz.ru

Глава местного самоуправления Володарского района Татьяна Швецова – о новой модели управления районом и не только.

Многие дзержинцы наверняка не раз бывали в Володарском районе, неплохо ориентируются на его территории, осведомлены о поселениях, бюджетообразующих предприятиях, достопримечательностях этого муниципального образования.

А какова модель управления районом?

В принципе там, как и везде, есть исполнительная (администрация) и представительная (Земское собрание) ветви власти. Только вот «земство» нынешнего созыва сформировано по-новому. Если раньше в Земское собрание депутатов напрямую выбирали жители, то на этот раз туда автоматически входят одиннадцать глав поселений района и по одному (от Володарска – два) депутату от представительных органов власти этих поселений. То есть каждый «земец» сидит как бы на двух депутатских стульях, на один из которых – местного уровня – его «посадили» непосредственно избиратели, а на второй – районный – делегировал закон или коллеги из поселения.

Насколько оправдана такая система формирования районной представительной власти и насколько эта власть работоспособна? Об этом и многом другом наш разговор с главой местного самоуправления Володарского района Татьяной ШВЕЦОВОЙ.

– В настоящее время такое формирование Земского собрания вполне обоснованно, потому что наиболее полно обеспечивает взаимосвязь, а следовательно, и взаимопонимание районных представительных органов власти всех уровней – как по вертикали, так и по горизонтали, – говорит Татьяна Станиславовна. – Я считаю очень важным, когда в состав представительного органа районной власти входят главы поселений и депутаты от них. Ведь это люди, которые не просто знают о проблемах на местах, но и призваны решать их.

Они, как никто другой, могут донести проблемы своих поселений и боль своих избирателей до районной власти. Как никто другой они могут и вникнуть, разобраться в проблемах других поселений и района в целом. В итоге сейчас у нас работа районной власти полностью открыта для власти поселений и наоборот. На мой взгляд, это здорово!

А то ведь раньше-то как было: представительная власть района – сама по себе, поселений – сами по себе. То есть каждый как бы варился в собственном соку, а о работе, проблемах друг друга имели весьма смутное, поверхностное представление, что на уровне единого муниципального образования не просто неправильно, а недопустимо.

– И тем не менее все мы знаем, что своя рубашка ближе к телу, а стало быть, не тянут ли депутаты Земского собрания – они же главы и депутаты поселений – общее районное одеяло в сторону именно своих поселений, пренебрегая при этом интересами района в целом?

– Не скрою: сначала такое происходило. Но сейчас, когда наш созыв проработал уже более года, все депутаты хорошо понимают, что чем лучше будет в районе в целом, тем лучше будет в каждом отдельно взятом поселении. Это хотя бы уже потому, что у нас бюджет консолидированный.

Споры между нами, бывает, возникают и сейчас, но они уже менее эмоциональны, а более взвешенны и конструктивны.

Например, достойно, по-деловому прошло у нас принятие районного бюджета на 2017 год, хотя, сами знаете, насколько это серьезный и больной вопрос.

– А бюджет насколько «больной»?

– Бюджет очень напряженный. Мы урезали все, что только можно было урезать. Особенно беспощадно сократили расходы на управленческий аппарат и администрации, и Земского собрания.

– То есть на себя любимых?! А вообще, сколько из двадцати четырех депутатов Земского собрания «депутатствуют» там на постоянной основе, то есть финансируются из районного бюджета, и какой аппарат обслуживает районное «земство»?

– Весь бюджет Земского собрания Володарского района выражен одной строкой: глава местного самоуправления, расходы на аппарат. На сегодняшний день эту должность занимаю я. Больше никто из наших депутатов на постоянной основе не работает и из бюджета района не финансируется. Но не забывайте, что я являюсь ведь еще и главой местного самоуправления сельского поселения Мулинский сельсовет – и это не на освобожденной основе…

Что касается аппарата… Он у нас состоит из трех человек – руководителя и двух помощников. Есть еще у нас юрист, но он не муниципальный служащий.

– Вы забыли упомянуть пресс-службу.

– Ее у нас нет. Обходимся своими силами.

– Помощники-то хотя бы у земцев имеются?

– Помощники есть. Но вопрос по оплате труда своих помощников каждый депутат решает самостоятельно, не покушаясь на районный бюджет.

– В Дзержинске дела обстоят иначе… А что можете сказать о Фонде поддержки территорий?

– Такой фонд у депутатов есть, и составляет он двадцать пять тысяч рублей. Понимаю, что цифра смешная, но больше мы себе позволить не можем. И эти-то деньги расходуются очень взвешенно, только уж когда, как говорится, край: на лечение больных детей, помощь погорельцам, чрезвычайные ситуации…

– Татьяна Станиславовна, как складываются отношения между нынешним созывом Земского собрания и администрацией района?

– Иногда спорим. Понимаете, так получилось, что мы – и нынешнее Земское собрание, и администрация – пришли уже на сложившуюся, сформированную не просто годами, а десятилетиями систему управления в районе. Это касалось и чисто управленческих вопросов, и экономических, и кадровых, и даже просто взаимоотношений между людьми – все это было для всех незыблемо и привычно. И вот пришла новая команда со своим видением и подходом к решению каждой проблемы, каждого вопроса. А сами знаете, как тяжело что-то где-то менять, перестраивать. Отсюда и споры.

В целом же у нас нормальные, конструктивные отношения с исполнительной властью. Если вдруг руководители администрации в чем-то ошибаются, депутаты указывают им на это. При объективности замечаний незамедлительно происходит «работа над ошибками».

У нас абсолютно вменяемая администрация, а ошибки иногда происходят лишь потому, что работать приходится иногда в авральном режиме. Знаете, сколько всего на нынешнюю власть навалилось? То, что копилось годами, – вдруг прорвалось. Поэтому нам сейчас очень трудно.

– Вы имеете в виду ситуацию с Ильиногорским совхозом-комбинатом?

– Это одна из немногих, но действительно самая острая и больная проблема на сегодняшний день. Совхоз-комбинат (одно из самых крупнейших предприятий района), можно сказать, приказал долго жить. Непростой ситуация там была уже давно, но прежние собственники предприятия хоть как-то удерживали его на плаву, а те, которые пришли в прошлом году, оказались в этом абсолютно не заинтересованы.

Ситуация усугубляется еще и тем, что спутником совхоза-комбината был поселок Ильиногорск, который строился именно под это предприятие. Представляете, какое сейчас настроение у жителей поселка? Многие из них уже лишились работы, многие в ожидании этого. Если не предпринять ничего кардинального – можно лишиться целого поселка. Поэтому первостатейная задача и администрации района, и Земского собрания – найти и привлечь на базу Ильиногорска другие предприятия, чтобы обеспечить занятость населения и сделать все для того, чтобы поселок дальше жил и процветал.

Это я остановилась только на одной проблеме, а их много, и решить все возможно только при условии, что представительная и исполнительная власти района будут работать в одной упряжке.

– А если кто-то мешает этому? Например, могут ли депутаты Земского собрания отозвать зарвавшегося заместителя главы администрации района, методами работы которого возмущены многие жители?

– Поймите правильно: глава администрации приходит со своей командой, и подбирает он туда людей, которые, на его взгляд, в состоянии выполнить стоящие перед ними задачи. Мы не вправе препятствовать главе администрации подбирать себе замов. Но призвать их к ответу, если на них поступают жалобы и люди не довольны их работой, поведением, – можем. Но для этого нужны серьезные основания, а не голословные обвинения.

А вообще, все вопросы и претензии, которые нам поступают от жителей района, мы без рассмотрения и квалифицированного ответа не оставляем.

– В целом насколько активно к обсуждению районных проблем вы привлекаете местную общественность: есть ли в районе Общественный совет, палата, как, например, в Дзержинске?

– В конце прошлого года мы на заседании Земского собрания приняли Положение об Общественном совете, и сейчас полным ходом идет его формирование. В совет будут входить по одному представителю от каждого поселения района и четыре человека лично от меня, как главы местного самоуправления. Совсем скоро мы, надеюсь, утвердим персональный состав совета, и он приступит к работе. Я, например, заинтересована, чтобы это произошло как можно быстрее, потому что главы поселений, депутаты от них – чего греха таить? – иногда могут умолчать о каких-либо недостатках, просчетах в своих владениях, а общественники скажут.

– То есть вы уверены, что Общественный совет района не будет ручным.

– Надеюсь. Мне нужен боевой, а не ручной совет: это ведь и нам – власти – может помочь избежать тех или иных ошибок, просчетов. Объективная критика, своевременная подсказка и совет нужны каждому руководителю, тем более что иногда взгляд со стороны бывает куда шире и лучше…

У меня, например, вошло в традицию раз в два месяца собирать у себя руководителей ветеранских первичек со всего района. Это энергичные, неравнодушные и компетентные люди. Приходите, послушайте, что они говорят, какие проблемы поднимают и «нарывы» вскрывают. Если Общественный совет будет у нас такой же, я буду очень счастлива.

– Вас устраивает информационная политика в районе?

– И мы, новая власть, и районная газета стремимся к развитию. Я хочу, чтобы наша газета была своеобразным посредником между жителями и властью, чтобы поднимала на своих страницах проблемы, волнующие людей, и рассказывала о том, что предпринимает власть для решения этих проблем. Не скрою, нам приходится совместно с журналистами обсуждать те или иные темы для освещения. В этом и заключается взаимодействие власти и СМИ – донести до жителей района и наши успехи, и наши проблемы.

– Обсуждать?! А может, всего лишь диктовать журналистам свою волю?

– Ни в коем случае: это не пресс-служба администрации. Я неплохо знакома с Законом о СМИ и, как юрист по образованию, стараюсь законы нашего государства соблюдать. «Диктовать» что-то журналистам – это нарушение закона. Ввести журналистов в курс происходящего в районе по всем направлениям, предоставить информацию, чтобы районная газета была интересной, читаемой и полезной, – вот что нужно, и этого очень хочется. Поэтому иногда я пытаюсь «подкинуть» нашим журналистам какую-либо острую тему для освещения и обсуждения.

  – Татьяна Станиславовна, удовлетворены ли вы сегодня собой в качестве главы местного самоуправления района, получили ли то, чего ожидали от этой должности?

– В октябре 2015 года, заступая на эту должность, я думала, что в нашем районе ситуация лучше, чем оказалось при ближайшем рассмотрении. Работы здесь, проблем – непаханое поле. Поэтому я очень рада, что в лице депутатов Земского собрания нашла единомышленников. Пусть некоторые из них иногда спорят со мной, критикуют меня и даже в каких-то вопросах идут против, мы все равно – одна команда, нацеленная на решение одних проблем. Мы все хотим, чтобы наш район поднялся, чтобы люди в нем стали жить лучше, и делаем для этого все, что в наших силах. Да, не все получается, многое еще пробуксовывает, поэтому говорить об удовлетворении пока не могу. Но мы работаем, двигаемся на пути к поставленным целям, а идущий, как говорится, дорогу осилит.

Алла ЕГОРОВА. 

Правит-во РФ.jpg - NewsNN.RuНижний Новгород. 20 Февраля. NewsNN.ru. На днях Россия признала документы самопровозглашенных республик Донбасса.
20.02.2017 NewsNN.Ru
Постпред России при ООН Виталий Чуркин умер за день до своего 65-летия - Время НПостоянный представитель России при Организации Объединенных Наций Виталий Чуркин скоропостижно скончался в Нью-Йорке в понедельник, 20 февраля.
20.02.2017 Время Н
org_fftb743.jpg - NewsNN.RuНижний Новгород. 20 Февраля. NewsNN.ru. 20 февраля за день до 65-летия умер постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин.
20.02.2017 NewsNN.Ru
Дмитрий Аржанов сложил с себя полномочия генерального директора ПАО ГК «ТНС энерго» - Время НДмитрий Аржанов досрочно сложил с себя полномочия генерального директора ПАО ГК «ТНС энерго».
20.02.2017 Время Н
Администрация Нижнего Новгорода (Фото: НИА Нижний Новгород) - НИА Нижний НовгородАдминистрация Нижнего Новгорода Фото: НИА "Нижний Новгород" (НИА "Нижний Новгород" - Юлия Асташкина) Депутаты и чиновники разошлись во мнениях о целесообразности членства Нижнего Новгорода в межрегиональных ассоциациях.
20.02.2017 НИА Нижний Новгород
В Нижнем Новгороде член горизбиркома подал заявление о досрочном сложении полномочий - NewsNN.RuНижний Новгород. 20 Февраля. NewsNN.ru. Член городского избиркома Владимир Овчинников 17 февраля подал заявление о досрочном сложении полномочий члена избирательной комиссии Нижнего Новгорода.
20.02.2017 NewsNN.Ru
(Фото: НИА Нижний Новгород) - НИА Нижний НовгородФото: НИА "Нижний Новгород" (НИА "Нижний Новгород" - Юлия Асташкина) Дума Нижнего Новгорода рассмотрит вопрос о прекращении полномочий члена местного избиркома, адвоката Вадима Овчинникова.
20.02.2017 НИА Нижний Новгород
Дмитрий Аржанов (Фото: НИА Нижний Новгород) - НИА Нижний НовгородДмитрий Аржанов Фото: НИА "Нижний Новгород" (НИА "Нижний Новгород" - Алёна Вдовиченко) Вопрос о прекращении полномочий гендиректора ПАО ГК "ТНС энерго" Дмитрия Аржанова включен в повестку заседания совета директоров.
20.02.2017 НИА Нижний Новгород
Макет памятной доски Борису Немцову - НИА Нижний НовгородМакет памятной доски Борису Немцову (НИА "Нижний Новгород" - Юлия Асташкина) Активисты собрали на февраль 2017 года подписи почти трети жителей дома экс-губернатора Нижегородской области Бориса Немцова в Нижнем Новгор
20.02.2017 НИА Нижний Новгород
Политический рейтинг Дзержинска 13 - 20 февраля 2017 года - Дзержинск.рфРедакционный совет Дзержинск.рф проанализировал основные события прошедшей недели и определил рейтинг политических лидеров, чьи поступки и высказывания повлияли на общественно-политическую ситуацию в Дзержинске.
20.02.2017 Дзержинск.рф
Последний из действующих объектов по уничтожению химического оружия в поселке Кизнер в Удмуртии в минувшую пятницу посетил полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич.
20.02.2017 ГТРК Нижний Новгород
Александр Тимофеев провел прием граждан в городе Заволжье - Единая Россия17 февраля прием граждан города Заволжья провел депутат Законодательного Собрания Нижегородской области, член фракции «Единая Россия» Александр Тимофеев.
20.02.2017 Единая Россия
gibdd_reyd_19_6.jpg - NewsNN.RuНижний Новгород. 20 Февраля. NewsNN.ru. Шесть человек, граждан Таджикистана и Узбекистана, погибших в результате ДТП на трассе Нижний Новгород-Саратов раной утром 20 февраля, направлялись в Москву на заработки.
20.02.2017 NewsNN.Ru
9 - Городская дума Н.НовгородаСегодня, 20 февраля, на заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению под председательством О.В.Балакиной при участии заместителя главы города Е.И.Солонченко депутаты Н.П.Сатаев, Е.В.Аржанова, В.Э.Тарасов, А.В.Круглова,
20.02.2017 Городская дума Н.Новгорода
(Фото: НИА Нижний Новгород) - НИА Нижний НовгородФото: НИА "Нижний Новгород" Синоптики прогнозируют мокрый снег и вьюгу в Нижегородской области 21-22 февраля.
20.02.2017 НИА Нижний Новгород
Дмитрий Аржанов досрочно сложил с себя полномочия генерального директора ПАО ГК «ТНС энерго», которое возглавлял с 2010 года.
20.02.2017 Энергосбыт
(Фото: НИА Нижний Новгород) - НИА Нижний НовгородФото: НИА "Нижний Новгород" Нижегородское региональное отделение ОНФ взяло на контроль вопросы складирования мусора в Нижегородской области.
20.02.2017 НИА Нижний Новгород