Идущий дорогу осилит

Фото: reporter-dz.ru

Глава местного самоуправления Володарского района Татьяна Швецова – о новой модели управления районом и не только.

Многие дзержинцы наверняка не раз бывали в Володарском районе, неплохо ориентируются на его территории, осведомлены о поселениях, бюджетообразующих предприятиях, достопримечательностях этого муниципального образования.

А какова модель управления районом?

В принципе там, как и везде, есть исполнительная (администрация) и представительная (Земское собрание) ветви власти. Только вот «земство» нынешнего созыва сформировано по-новому. Если раньше в Земское собрание депутатов напрямую выбирали жители, то на этот раз туда автоматически входят одиннадцать глав поселений района и по одному (от Володарска – два) депутату от представительных органов власти этих поселений. То есть каждый «земец» сидит как бы на двух депутатских стульях, на один из которых – местного уровня – его «посадили» непосредственно избиратели, а на второй – районный – делегировал закон или коллеги из поселения.

Насколько оправдана такая система формирования районной представительной власти и насколько эта власть работоспособна? Об этом и многом другом наш разговор с главой местного самоуправления Володарского района Татьяной ШВЕЦОВОЙ.

– В настоящее время такое формирование Земского собрания вполне обоснованно, потому что наиболее полно обеспечивает взаимосвязь, а следовательно, и взаимопонимание районных представительных органов власти всех уровней – как по вертикали, так и по горизонтали, – говорит Татьяна Станиславовна. – Я считаю очень важным, когда в состав представительного органа районной власти входят главы поселений и депутаты от них. Ведь это люди, которые не просто знают о проблемах на местах, но и призваны решать их.

Они, как никто другой, могут донести проблемы своих поселений и боль своих избирателей до районной власти. Как никто другой они могут и вникнуть, разобраться в проблемах других поселений и района в целом. В итоге сейчас у нас работа районной власти полностью открыта для власти поселений и наоборот. На мой взгляд, это здорово!

А то ведь раньше-то как было: представительная власть района – сама по себе, поселений – сами по себе. То есть каждый как бы варился в собственном соку, а о работе, проблемах друг друга имели весьма смутное, поверхностное представление, что на уровне единого муниципального образования не просто неправильно, а недопустимо.

– И тем не менее все мы знаем, что своя рубашка ближе к телу, а стало быть, не тянут ли депутаты Земского собрания – они же главы и депутаты поселений – общее районное одеяло в сторону именно своих поселений, пренебрегая при этом интересами района в целом?

– Не скрою: сначала такое происходило. Но сейчас, когда наш созыв проработал уже более года, все депутаты хорошо понимают, что чем лучше будет в районе в целом, тем лучше будет в каждом отдельно взятом поселении. Это хотя бы уже потому, что у нас бюджет консолидированный.

Споры между нами, бывает, возникают и сейчас, но они уже менее эмоциональны, а более взвешенны и конструктивны.

Например, достойно, по-деловому прошло у нас принятие районного бюджета на 2017 год, хотя, сами знаете, насколько это серьезный и больной вопрос.

– А бюджет насколько «больной»?

– Бюджет очень напряженный. Мы урезали все, что только можно было урезать. Особенно беспощадно сократили расходы на управленческий аппарат и администрации, и Земского собрания.

– То есть на себя любимых?! А вообще, сколько из двадцати четырех депутатов Земского собрания «депутатствуют» там на постоянной основе, то есть финансируются из районного бюджета, и какой аппарат обслуживает районное «земство»?

– Весь бюджет Земского собрания Володарского района выражен одной строкой: глава местного самоуправления, расходы на аппарат. На сегодняшний день эту должность занимаю я. Больше никто из наших депутатов на постоянной основе не работает и из бюджета района не финансируется. Но не забывайте, что я являюсь ведь еще и главой местного самоуправления сельского поселения Мулинский сельсовет – и это не на освобожденной основе…

Что касается аппарата… Он у нас состоит из трех человек – руководителя и двух помощников. Есть еще у нас юрист, но он не муниципальный служащий.

– Вы забыли упомянуть пресс-службу.

– Ее у нас нет. Обходимся своими силами.

– Помощники-то хотя бы у земцев имеются?

– Помощники есть. Но вопрос по оплате труда своих помощников каждый депутат решает самостоятельно, не покушаясь на районный бюджет.

– В Дзержинске дела обстоят иначе… А что можете сказать о Фонде поддержки территорий?

– Такой фонд у депутатов есть, и составляет он двадцать пять тысяч рублей. Понимаю, что цифра смешная, но больше мы себе позволить не можем. И эти-то деньги расходуются очень взвешенно, только уж когда, как говорится, край: на лечение больных детей, помощь погорельцам, чрезвычайные ситуации…

– Татьяна Станиславовна, как складываются отношения между нынешним созывом Земского собрания и администрацией района?

– Иногда спорим. Понимаете, так получилось, что мы – и нынешнее Земское собрание, и администрация – пришли уже на сложившуюся, сформированную не просто годами, а десятилетиями систему управления в районе. Это касалось и чисто управленческих вопросов, и экономических, и кадровых, и даже просто взаимоотношений между людьми – все это было для всех незыблемо и привычно. И вот пришла новая команда со своим видением и подходом к решению каждой проблемы, каждого вопроса. А сами знаете, как тяжело что-то где-то менять, перестраивать. Отсюда и споры.

В целом же у нас нормальные, конструктивные отношения с исполнительной властью. Если вдруг руководители администрации в чем-то ошибаются, депутаты указывают им на это. При объективности замечаний незамедлительно происходит «работа над ошибками».

У нас абсолютно вменяемая администрация, а ошибки иногда происходят лишь потому, что работать приходится иногда в авральном режиме. Знаете, сколько всего на нынешнюю власть навалилось? То, что копилось годами, – вдруг прорвалось. Поэтому нам сейчас очень трудно.

– Вы имеете в виду ситуацию с Ильиногорским совхозом-комбинатом?

– Это одна из немногих, но действительно самая острая и больная проблема на сегодняшний день. Совхоз-комбинат (одно из самых крупнейших предприятий района), можно сказать, приказал долго жить. Непростой ситуация там была уже давно, но прежние собственники предприятия хоть как-то удерживали его на плаву, а те, которые пришли в прошлом году, оказались в этом абсолютно не заинтересованы.

Ситуация усугубляется еще и тем, что спутником совхоза-комбината был поселок Ильиногорск, который строился именно под это предприятие. Представляете, какое сейчас настроение у жителей поселка? Многие из них уже лишились работы, многие в ожидании этого. Если не предпринять ничего кардинального – можно лишиться целого поселка. Поэтому первостатейная задача и администрации района, и Земского собрания – найти и привлечь на базу Ильиногорска другие предприятия, чтобы обеспечить занятость населения и сделать все для того, чтобы поселок дальше жил и процветал.

Это я остановилась только на одной проблеме, а их много, и решить все возможно только при условии, что представительная и исполнительная власти района будут работать в одной упряжке.

– А если кто-то мешает этому? Например, могут ли депутаты Земского собрания отозвать зарвавшегося заместителя главы администрации района, методами работы которого возмущены многие жители?

– Поймите правильно: глава администрации приходит со своей командой, и подбирает он туда людей, которые, на его взгляд, в состоянии выполнить стоящие перед ними задачи. Мы не вправе препятствовать главе администрации подбирать себе замов. Но призвать их к ответу, если на них поступают жалобы и люди не довольны их работой, поведением, – можем. Но для этого нужны серьезные основания, а не голословные обвинения.

А вообще, все вопросы и претензии, которые нам поступают от жителей района, мы без рассмотрения и квалифицированного ответа не оставляем.

– В целом насколько активно к обсуждению районных проблем вы привлекаете местную общественность: есть ли в районе Общественный совет, палата, как, например, в Дзержинске?

– В конце прошлого года мы на заседании Земского собрания приняли Положение об Общественном совете, и сейчас полным ходом идет его формирование. В совет будут входить по одному представителю от каждого поселения района и четыре человека лично от меня, как главы местного самоуправления. Совсем скоро мы, надеюсь, утвердим персональный состав совета, и он приступит к работе. Я, например, заинтересована, чтобы это произошло как можно быстрее, потому что главы поселений, депутаты от них – чего греха таить? – иногда могут умолчать о каких-либо недостатках, просчетах в своих владениях, а общественники скажут.

– То есть вы уверены, что Общественный совет района не будет ручным.

– Надеюсь. Мне нужен боевой, а не ручной совет: это ведь и нам – власти – может помочь избежать тех или иных ошибок, просчетов. Объективная критика, своевременная подсказка и совет нужны каждому руководителю, тем более что иногда взгляд со стороны бывает куда шире и лучше…

У меня, например, вошло в традицию раз в два месяца собирать у себя руководителей ветеранских первичек со всего района. Это энергичные, неравнодушные и компетентные люди. Приходите, послушайте, что они говорят, какие проблемы поднимают и «нарывы» вскрывают. Если Общественный совет будет у нас такой же, я буду очень счастлива.

– Вас устраивает информационная политика в районе?

– И мы, новая власть, и районная газета стремимся к развитию. Я хочу, чтобы наша газета была своеобразным посредником между жителями и властью, чтобы поднимала на своих страницах проблемы, волнующие людей, и рассказывала о том, что предпринимает власть для решения этих проблем. Не скрою, нам приходится совместно с журналистами обсуждать те или иные темы для освещения. В этом и заключается взаимодействие власти и СМИ – донести до жителей района и наши успехи, и наши проблемы.

– Обсуждать?! А может, всего лишь диктовать журналистам свою волю?

– Ни в коем случае: это не пресс-служба администрации. Я неплохо знакома с Законом о СМИ и, как юрист по образованию, стараюсь законы нашего государства соблюдать. «Диктовать» что-то журналистам – это нарушение закона. Ввести журналистов в курс происходящего в районе по всем направлениям, предоставить информацию, чтобы районная газета была интересной, читаемой и полезной, – вот что нужно, и этого очень хочется. Поэтому иногда я пытаюсь «подкинуть» нашим журналистам какую-либо острую тему для освещения и обсуждения.

  – Татьяна Станиславовна, удовлетворены ли вы сегодня собой в качестве главы местного самоуправления района, получили ли то, чего ожидали от этой должности?

– В октябре 2015 года, заступая на эту должность, я думала, что в нашем районе ситуация лучше, чем оказалось при ближайшем рассмотрении. Работы здесь, проблем – непаханое поле. Поэтому я очень рада, что в лице депутатов Земского собрания нашла единомышленников. Пусть некоторые из них иногда спорят со мной, критикуют меня и даже в каких-то вопросах идут против, мы все равно – одна команда, нацеленная на решение одних проблем. Мы все хотим, чтобы наш район поднялся, чтобы люди в нем стали жить лучше, и делаем для этого все, что в наших силах. Да, не все получается, многое еще пробуксовывает, поэтому говорить об удовлетворении пока не могу. Но мы работаем, двигаемся на пути к поставленным целям, а идущий, как говорится, дорогу осилит.

Алла ЕГОРОВА. 

 
По теме
Депутаты Госдумы РФ предложили внести поправку в трудовой кодекс, которая предусматривает предоставление работникам двух дней на прохождение диспансеризации, сообщается на сайте нижней палаты парламента.
18.07.2018
Ответственность за размещение информации в Сети обсудим сегодня в  "Открытой студии" - ГТРК Нижний Новгород 18 июля, ГТРК "Нижний Новгород" . Государственная Дума начала рассматривать в первом чтении очень важный документ - законопроект, по которому для клеветников в интернете введут уголовные наказания.
18.07.2018
 
 
Нижний Новгород. 18 июля . НТА-Приволжье - Депутаты профильного комитета Законодательного собрания Нижегородской области поддержали инициативу коллег из Республики Татарстан об ужесточении контроля за недобросовестными подрядчиками.
18.07.2018
 
Депутат взяла на контроль проблему с уличным освещением в частном секторе Приокского района - Единая Россия Наталья Смотракова провела прием граждан Накануне в местном депутатском центре местного отделения партии «Единой России» Приокского района Нижнего Новгорода в рамках проведения недели приемов,
18.07.2018
Секретарь местного отделения Партии Сормовского района Дмитрий Сивохин проверил ход работ по благоустройству - Единая Россия Объезд дворовых территорий состоялся в рамках приоритетного проекта «Городская среда» 17 июля в рамках приоритетного партпроекта «Городская среда» состоялся объезд дворовых территорий домов д.24 корп.1, д.24 корп.2,
18.07.2018
Глеб Никитин - НИА Нижний Новгород Глеб Никитин Фото: НИА "Нижний Новгород" Врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин повторно включен в список кандидатов в совет директоров ПАО "ГАЗ".
17.07.2018 НИА Нижний Новгород
В детском центре «Лазурный» Нижегородской области выбрали лидеров XXI века - Нижегородские новости В детском центре «Лазурный» в рамках областной смены «Радуга успеха» прошла встреча  активистов и лидеров детского общественного движения Нижегородской области с исполнительным директором Российского движения школьников
16.07.2018 Нижегородские новости
фото из открытых интернет источников В детском центре «Лазурный» в рамках областной смены «Радуга успеха» прошла встреча  активистов и лидеров детского общественного движения Нижегородской области с исполнительным дир
16.07.2018 Нижегородская правда
Дональд Трамп давно и упорно хотел встретиться с Владимиром Путиным. Он обещал наладить отношения с Россией ещё в ходе своей предвыборной кампании, он неоднократно выражал намерения встретиться с президентом РФ и позднее,
11.07.2018 Газета Нижегородский рабочий
СМИ: задержан бывший заместитель прокурора Нижегородской области - АиФ Н.Новгород Генерал в отставке был задержан по подозрению в убийстве соседки Александр Ефанов / АиФ Бывший заместитель прокурора Нижегородской области Виктор Морозов задержан по подозрению в убийстве соседки,
18.07.2018 АиФ Н.Новгород
Роспотребнадзор призвал нижегородцев делать прививки от кори при поездках в Европу - НИА Нижний Новгород Фото: НИА "Нижний Новгород" НИА "Нижний Новгород" - Юлия Серебрякова Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области призвало нижегородцев делать прививки от кори, планируя поездки в Европу.
17.07.2018 НИА Нижний Новгород
ФК "Нижний Новгород" сыграл вничью с саранской "Мордовией" в первом матче нового сезона - НИА Нижний Новгород Фото: ФК "НН" Футбольный клуб (ФК) "Нижний Новгород" сыграл вничью с саранской "Мордовией" в матче первого тура первенства Футбольной национальной лиги (ФНЛ), который прошёл в Саранске 17 июля 2018 года.
18.07.2018 НИА Нижний Новгород
Причиной пожара стало короткое замыкание электропроводки Виктор Михалёв / АиФ Пожар произошел вечером 17 июля в многоквартирном доме на улице Адмирала Васюнина в Советском районе Нижнего Новгорода,
18.07.2018 АиФ Н.Новгород
Новорожденная девочка получила ожоги из-за грелки, которую ей положила медсестра pixabay.com Суд рассмотрит уголовное дело в отношении 42-летней медсестры, обвиняемой в причинении ожогов младенцу в нижегородской больнице,
16.07.2018 АиФ Н.Новгород
«Мы с Ветлуги – реки на Земле предков» - Ветлужский район XXIV Межрегиональный фестиваль «Мы с Ветлуги-реки» прошел в республике Марий Эл 14 июля 2018 г. У подножия древнего Ардинского городища в селе Арды Килемарского района раскинулась площадка праздника.
18.07.2018 Ветлужский район
Когда-то ее шутливо называли «балабайка» и «балаболка», а ныне это – виртуозный концертный инструмент, вошедший в золотой фонд отечественной культуры.
17.07.2018 Городской курьер
Торжественная церемония открытия фестиваля пройдет 20 июля Дирекция фестиваля «Горький fest» Организаторы назвали имена звезд, которые приедут на церемонию открытия кинофестиваля «Горький fest»,
18.07.2018 АиФ Н.Новгород
Чемпионат мира по футболу - 2018, который проходил и в Нижнем Новгороде, закончился.
18.07.2018 Газета Нижегородский рабочий
Фото с сайта ХК «Торпедо» Состав «Сарова», в прошлом сезоне игравшего в первом раунде плей-офф, снова претерпел существенные изменения, о которых наша газета уже сообщала.
18.07.2018 Нижегородская правда