БОЛЬШАЯ тарифная тайна

Фото: valekse.ru
 
Если местные власти берут на себя ответственность устанавливать тарифы на текущее содержание и ремонт жилфонда, то, может быть, они все-таки снизойдут до того, чтобы и сметы представить на эти виды работ? Иначе непонятно, из чего исходят специалисты городской администрации, ежегодно поднимая плату за квадратный метр для всего города. В последнее время планка индексации задирается настолько нескромно, что возникает резонный вопрос: откуда чиновники берут такие цифры? Ну не с потолка же!   Ни года без роста
Администрация традиционно устанавливает тарифы для нанимателей и собственников, которые не приняли соответствующего решения. Но большинство дзержинцев, как правило, не имеют привычки собираться по таким пустякам. И вот тогда управляющие компании руководствуются ценами, которые задает администрация.
Постановление № 3752, по официальным данным, определило 12-процентный рост жилищных тарифов с 14 октября 2016 года. Однако по нашим подсчетам повышение достигло по некоторым позициям все 15%. Подробные выкладки мы изложили в материале «Повышают по привычке?» («ДВ» № 49 от 08.12.2016 г.). Так, например, тариф за содержание и текущий ремонт для двухкомнатной «хрущевки» без газовой колонки, лифта и мусоропровода с прошлой осени увеличился с 17,1 руб. за кв. метр до 19,6.
Согласитесь, совсем не рядовое повышение, после которого дзержинцы все же имеют право поинтересоваться, чем обоснован такой рост. Вот и посыпались в администрацию письма от председателей домовых советов с просьбами представить смету на содержание и текущий ремонт, подтверждающую принятый тариф.

Право имеют!
Чтобы не получить от чиновников стандартную отписку, дзержинцы проштудировали правовую базу. Ну, чтобы убедиться, есть ли вообще у них такое право требовать с властей сметы персонально для собственного дома.
Оказалось, что есть.
Если делами в доме заведует управляющая компания, и она руководствуется тарифом, который утверждает орган местного само-управления, то стоимость отдельных услуг по содержанию и ремонту общего имущества, включенных в плату за содержание и ремонт жилого помещения, должна отражаться в смете. Жителям дома должны вручить такой документ в течение 10 рабочих дней после решения о новых тарифах. А жилищники в свою очередь должны получить смету от того, кто принял решение увеличить тариф, то есть в нашем случае от администрации Дзержинска. Так продиктовано в одном из основополагающих в ЖКХ документов под названием «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (п. 11), которые утверждены Постановлением правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года. Как видите, и законодатели вполне логично определили: кто утверждает тарифы, тот и готовит сметы.
В общем, дзержинцы обратились по адресу, направляя прошения на площадь Дзержинского. Однако власти, как нам стало известно, отказали председателям домовых советов в их просьбах. По каким причинам? Мы решили напрямую выяснить это, для чего направили официальный запрос на имя главы администрации Виктора Нестерова. Одновременно с этим попросили чиновников обосновать, почему они приняли решение о существенном повышении тарифов в условиях экономического кризиса и падения реальных доходов населения.

  Наша хата с краю
Ответ администрации не заставил себя долго ждать, но согласиться с ним крайне сложно. Чиновники признали обоснованность доводов дзержинцев, которые, запрашивая сметы, ссылались на п.11 «Правил изменения размера платы...». Одновременно с этим «серый дом» сослался на пункты 2 и 3 ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, из которых следует, что «перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должны быть указаны в договоре управления многоквартирным домом». Исходя из этого, в ответе на запрос следует вывод, что перечень работ, порядок определения цены договора и стоимость выполняемых работ, которые проводит в доме УК, - существенные условия договора управления.
А он в свою очередь формируется между жителями дома и управляющей компанией. Иными словами, о цене услуг, которая определяется договором управления, договариваются собственники и УК. Администрация в этот процесс не вмешивается.   Однако у властей есть такие полномочия. Ведь практически в любом доме, как известно, есть жилые помещения разной формы собственности. Кто приватизировал квартиру, зовется собственником, кто не воспользовался таким правом - нанимателем. Так вот, администрация отвечает за тех, кто проживает в доме по договорам социального найма. Значит, чиновники, как следует из ответа, могут вмешиваться в процесс формирования договора управления в интересах нанимателей, в том числе в части определения платы по содержанию общего имущества. Однако есть опасения, что в стоимости услуг для собственников и нанимателей может возникнуть разница. Вот исключительно по этой причине муниципалитет и предпочитает оставаться в сторонке, отдавая формирование договора управления, которым и определяется стоимость работ, на откуп жилищным компаниям.
«Формирование отдельной сметы с отражением стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, включаемых в плату за содержание и ремонт жилого помещения, для нанимателей помещений может привести к разнице в стоимости одних и тех же работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества для нанимателей и собственников помещений, в связи с чем такая смета в случае ее формирования может носить только рекомендательный характер», - говорится в ответе городской администрации.

Церберы дзержинского ЖКХ
Только вот чиновники, видимо, забыли, что жилищные компании, как правило, не собирают общие собрания, чтобы определить с жителями дома размер тарифа на каждый очередной год, а чаще всего руководствуются постановлениями администрации. Иными словами, тарифная политика опирается на решение властей, а не какого-то отдельно взятого ДУКа. Так что было бы справедливо, если бы одновременно с тарифом для той или иной категории домов администрация выдавала и соответствующие сметы. Ну если не для каждого дома в отдельности, то хотя бы для категорий жилья в зависимости от уровня благоустройства. Так хотя бы было немного понятно, на чем зиждутся тарифные решения. А сейчас в этом вопросе кромешная тьма. Вот и наш запрос в этой части остался без ответа. Администрация сухо ответила, что размер тарифов по отношению к предыдущему периоду увеличился ровно на 12%, поставив на этом жирную точку.
«Да, интересная позиция», - изумляется юрист общественной организации «Альтернатива Есть!» Максим Петров. - Сметы они не делают, принцип свободы договора нарушать не хотят, а то, что они устанавливают цену договора постановлением, это, значит, ничего страшного?»
Вообще, у экспертов в связи со столь, мягко говоря, странной позицией властей сложилось впечатление, что власти живут не по законам, а по понятиям.
«Если есть императивное (безусловное к исполнению. - Прим. авт.) требование, то оно должно исполняться, - продолжает Максим Петров. - Администрация обязана составлять сметы и направлять их в управляющие организации, если в многоквартирном доме есть хотя бы одна муниципальная квартира. Наверное, они забыли, что сами являются стороной договора и должны устанавливать его цену. Администрация даже в нарушение закона не представила протокол, в соответствии с которым цена была установлена в постановлении. Наверное, есть какая-то тайна, которую представители власти свято охраняют, чтобы у населения не возникало лишних вопросов.»
Тем не менее вопросы все же остаются. И вот, чтобы расставить все точки над i в том, должна ли администрация готовить сметы на содержание и ремонт городского жилья, мы решили обратиться в прокуратуру с официальным запросом. Рассчитываем, что там помогут нам разобраться и в обоснованности прошлогоднего роста жилищных тарифов. А то действительно получается какое-то сплошное недоразумение. К слову, пенсии в стране индексируются однозначными цифрами, а тарифы на оплату жилья растут десятками процентов. Тоже самое касается и заработной платы граждан, занятых в реальном секторе экономики. А там доходы не то чтобы растут, а даже, по данным официальной статистики, имеют тенденцию к сокращению.
«ДВ» обещает проинформировать своих читателей о реакции прокуратуры по вопросу, который напрямую определяет качество жизни населения.

Владимир Щепкин
 
По теме
 
Нижний Новгород. 21 июня. НТА-Приволжье – ПАО "Газпром" не выдает разрешения на строительство газораспределяющей станции (ГРС) "Горбатовка" для Нижнего Новгорода и Дзержинска.
21.06.2018
Нижний Новгород.21 июня. НТА-Приволжье -  Всего четыре дня дали специалистам Нижегородского водоканала на уборку строительного мусора в реке Кова, который стал причиной потопа на ул.
21.06.2018
 
Отключение электроэнергии в г.о.г.Бор 22 июня - Tvoy-Bor.Ru Отключения в связи с ремонтными работами. 22 июня 2018 года с 09-00 до 12-00 будет произведено отключение электроэнергии по адресу: д. Минино, д. Санда, д. Б.Содомово, д. Крутец, д. Лебяжье, д. Яблонное, д. Нагаево,
21.06.2018
 
Виктор Нестеров поручил провести пробные топки для проверки готовности систем отопления Дзержинска не позднее середины сентября - Администрация г. Дзержинск В городе утвержден комплексный план мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2018-2019 годов   В Дзержинске утвержден комплексный план мероприятий по подготовке объектов жилищного фонда, социальной сферы,
22.06.2018 Администрация г. Дзержинск
  Весной жители Автозаводского района Нижнего Новгорода митинговали против больших доплат за тепло - корректировки стоимости услуги по итогам 2017 года.
21.06.2018 Дзержинское время
  Несколько месяцев мы «коллекционировали» квитанции за услуги ЖКХ из разных российских городов.
15.06.2018 Дзержинское время
Владимир Стравинскас - НИА Нижний Новгород Владимир Стравинскас Суд приговорил бывшего руководителя следственного управления СК РФ по Нижегородской области Владимира Стравинскаса к двум годам условного срока и амнистировал по случаю 20-летия Конституции РФ.
22.06.2018 НИА Нижний Новгород
Следственный комитет устанавливает причины и условия, которые могли способствовать совершению преступлений в отношении детей в результате неудовлетворительной организации их отдыха в летний период - СУ СК РФ В ряде субъектов РФ с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
22.06.2018 СУ СК РФ
Фильм нижегородского режиссера стал лучшим на международном кинофестивале - vGorodeN.Ru Фильм под названием «Прощание» уроженца Нижнего Новгорода Андрея Маркова победил на кинофестивале международного уровня «Мы вместе — 2018», который проходил в турецком городе Аланья.
22.06.2018 vGorodeN.Ru
«А лучший артист всех времен и народов - Чарли Чаплин», - сказал он и эмоционально посетовал на тотальный запрет курения и культурного пития.
21.06.2018 Нижегородские новости
Денис Черышев устроил 18-летнему брату двойное свидание с близняшками - Гипорт.ру Нижний Новгород. Журналистам портала nnov.kp.ru удалось взять интервью у младшего брата футболиста российской сборной Дениса Черышева и разузнать у 18-летнего Даниила некоторые подробности о личной жизни,
22.06.2018 Гипорт.ру
Досуговой центр «Звезда» парка КиО приглашает 24 июня: 12.00 -  турнир по аэрохоккею (турнир проводится по олимпийской системе – проигравший выбывает);  14.00 – турнир по настольному теннису;
22.06.2018 Красные зори
20 июня в детском санаторно-оздоровительном образовательном центре «Салют» Городецкого Губернского колледжа прошел большой спортивный праздник «День футбола — приветствуем Чемпионат мира FIFA 2018!».
21.06.2018 Нижегородская правда
Фото с сайта пиМУ Здоровье определяет наши возможности, но смысл заголовка ещё и в другом.
21.06.2018 Нижегородская правда
Нижегородское правительство подписало с ПАО "Газпром" соглашение о газификации региона до 2023 года - НИА Нижний Новгород Фото: НИА "Нижний Новгород" НИА "Нижний Новгород" - Алёна Вдовиченко Правительство Нижегородской области подписало с ПАО "Газпром" соглашение о газификации региона до 2023 года.
22.06.2018 НИА Нижний Новгород
Фото: администрация Нижнего Новгорода 21 июня глава Нижнего Новгорода Владимир Панов проверил ход работ на пересечении улиц Белинского и Ковалихинская, которые начались после сильного подтопления 19 июня во время грозы.
22.06.2018 NewsNN.Ru