К 2016 году максимальный размер пособия по безработице должен достичь прожиточного минимума.
Такие данные содержатся в утвержденной на прошлой неделе новой редакции государственной программы «Содействие занятости населения». Белый дом подтвердил намерение повышать уровень пособий, несмотря на ожидаемое снижение занятости.
Нынешняя редакция программы состоит из трех частей: это «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан», «Внешняя трудовая миграция» и «Развитие институтов рынка труда». На финансирование госпрограммы в 2013-2020 годах планируется потратить 672 млрд руб.
Цели программы, как пишет газета «Коммерсантъ», довольно скромны. Так, к 2020 году в результате реализации программы предполагается снизить застойную безработицу с 12 до 5% от ее общего уровня, увеличить удельный вес трудоустроенных граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости, с 65 до 70% и повысить размер реальной заработной платы с 1,08 до 1,4 раза. Также на 35% обязана в ходе реализации программы сократиться доля незаконных мигрантов, а количество высококвалифицированных иностранных специалистов, наоборот, должно вырасти почти в два раза.
В предыдущей версии документа, которая была обнародована в ноябре 2012 года, аналогичное увеличение выплат безработным также предполагалось. Правда, произойти оно должно было на год раньше, к 2015 году. Сейчас минимальная величина пособия по безработице, которая с 2012 года не изменилась, остается на уровне 850 руб., а максимальная - 4900 руб., что делает пособия по безработице практически незначимыми в доходах российских домохозяйств. При этом пособие максимального размера, по словам аналитика Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игоря Полякова, получают не более 20% вставших на учет, а средний уровень выплат по России составляет около 1,5-2 тыс. руб.
Прожиточный минимум, к которому предполагается приравнять выплаты к 2016 году, для трудоспособного населения России в последнем квартале 2013 года был установлен на уровне 7896 руб. Как сообщили в пресс-службе Минтруда, в ближайшее время методику его расчета изменять не планируется. Число официально зарегистрированных безработных, по данным Росстата на март 2014 года, составляло 941 тыс. человек (в Дзержинске на учете в ЦЗН состоят 548 человек). Госрасходы на выплату пособий достигают порядка 20 млрд руб. в год.
Увеличение этого уровня в 1,8 раза в реальном выражении к 2016 году заставит федеральный бюджет расходовать на безработных порядка 40 млрд руб. в год. «Пока размер пособия не привлекает людей вставать на учет, однако, если даже он будет увеличен, вряд ли число официальных безработных существенно вырастет», - отметил господин Поляков. Минтруда также не ожидает роста числа безработных, претендующих на максимальное пособие.
Сейчас уровень общей безработицы (по методологии МОТ) достиг 5,4% численности экономически активного населения и составляет 4 млн человек; оценки скрытой безработицы, на которую также влияет уровень пособий, дают еще несколько миллионов фактически не занятых.
Алена Серегина